まちづくりごっこから市民参加へ

　地方政治の動向を無視した住民ワークショップなど無益。「まちづくり・ごっこ」に過ぎません。えてしてＮＰＯマニアの集まるフォーラムなどは、この種の錯覚に囚われ陶酔している人達が多いようです。現実は何も変りませんね。

　以前このblogでも「住民参加の梯子段」についてコメントしました。今年のimidas２００６の５９８ページに「市民力」という項目で掲載されています。

　アメリカの社会学者　Ｓ・アーンスタインは住民参加・参画の形態を、
１）あやつり、２）セラピー、３）お知らせ、４）意見聴取、５）懐柔、６）パートナーシップ、７）住民への権限委譲、８）住民自治の８段階にわけた。

　このうち６）～８）の段階が、意思決定過程への関与を保障する真の意味での市民参加である。そのためには多少のエゴを抑えてでも自分達で物事を決め（自律）、みんなで相談して解決にあたる（連帯）市民意識の醸成が不可欠である。」（imidas2006 ５９８頁　「市民力」）

　この梯子段、１９９０年ごろ岩波新書で知りました。
　でも説得力があります。今の高知の住民参加のありかたは、４）段階程度です。
　県庁あたりがしきりに「住民とのパートナーシップ」と言ってはいますが、実態は言葉の１人歩きであり、５）の懐柔の段階です。
　
　ですのでいくらワークショックをしたところで、それは「まちづくり・ごっこ」に過ぎません。