下知地域内連携協議会

2017.10.23

下知コミュニティ・センター運営委員会が開催されました。


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 下知コミュニティ・センター運営委員会(会長・坂本茂雄氏)が、2017年10月19日に、下知コミュ二ティ・センター会議室で開催されました。
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高知市地域コミュニティ推進課の野町係長と西尾課員も出席されました。議題は平成29年度前期(9月末まで)の事業報告と後期の事業計画、予算の執行状況について、下坂センター長から説明があり、審議の結果承認されました。

 また防災部会から提案されていました、5階屋上部に掲揚する国際信号旗掲揚ポール設置につきましても、承認されました。具体的な設置工事の段取りが始まります。国際信号旗は3年ほど前から横田政道さん(若松町自主防災会会長)の発案でした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2017/03/post-1850.html

 下知コミュニティ・センターは国道32号線(電車通り)より南部の収容避難所であるので、大災害時にいち早く国際信号旗のV旗を掲揚することで、偵察ヘリや、海上船舶からの発見が早くなり、救命・救助・支援がすみやかに行われることでしょう。
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 「その他」の議題では「台風などの避難所開設時における図書館の運営について」は、「避難準備情報が高知市から発令され、貸室業務が停止されているのに、図書館が開館されていて利用者が暴風雨の中来館している状態がありました。危険なので、下知コミュニティ・センターが避難所開設されたと同時に図書館も閉館するように検討していただきたい。」との要望を運営委員会として高知市に提出することが決議されました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2017/09/cc-8188.html

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 国見俊介地域活動部会部長から「11月3日の下知地域挙げての昭和秋の感謝祭にご協力をお願いします。」との協力要請がありました。ポスターも役員各位が持ち帰りました。

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2017.09.29

BONDS9月15日号

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 下知地域内連携協議会の地域コミュニティ紙「BONDS」(ボンズ)。昨年の発刊に続き第2号です。下知コミュ二ティセンター便りと一緒に下知地域の9300世帯に全戸配布されました。

 「あいさつは文化」ということで、下知地域内連携協議会では今後とりくもうちしています。ポスターを作成し、その標語を募集しています。「あいさつは人を幸せにする」というテーマ。世界のいろんな国でもあいさつの言葉はあります。
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 「1日に一回あいさつをして、誰かを幸せにしてみましょう」ということです。自分から勇気をもって挨拶をしましょう。

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2017.09.26

下知地域内連携協議会・役員会

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 2017年9月22日は、下知コミュニティ・センターにて下知地域内連携協議会(国見俊介・会長)の役員会が開催されました。役員定数18人のうち15人(委任状を含む)があり成立しました。
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 また今日は高知大学地域協働学部准教授の石筒覚さんと、地域活動実践ゼミナールの塾生5人も役員会に参加いただきました。国見会長の配慮で離れた席からの傍聴ではなく同じテーブルを囲みました。
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 議題は地域連携協議会のコミュニティ紙「BONDS」についての経過報告が国見代表から行われました。編集作業時間が短く苦労されたとの事でした。
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 また今年の地域内連携協のテーマは「地域でお互い挨拶すること」です。そのために地域の人達がお互い挨拶をすることをより啓発するためにポスターを作ります。標語も募集します。小学生・中学生・高校・大学生・一般とカテゴリーをわけようという意見が出ました。
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 また昭和秋の感謝祭の進捗状況について国見会長から報告と提案がありました。

「消防車や起震車、バスなど重たい重量の車両が昭和小の運動場へ入ります。雨が当日降れば中止です。前日大雨で翌日快晴でも中止です。その判断は前日の正午にします。」

「ドローンにいる空中撮影とか、子供相撲大会とか、子供将棋大会など新たな企画もやることになりました。」

「秋の感謝祭参加者の慰労会と、連携協の忘年会を一緒に11月3日当日にやりたいと思います。」との提案がなされ賛同されました。その場合「皆が料理を持ち寄るとか工夫をしたらえい」との意見も出されました。

 その他挨拶運動をより啓発するためにポスターの貼り場所を拡大する方策が出されました。各町内会の掲示板や、各団体の掲示板。量販店やコンビニ店内にも貼らせていただく。各自自宅へ貼るとかの意見も出されました。

 地域活動実践ゼミナールの塾生の皆さんも感想を言って頂きました。おおむね好意的な評価でしたが、「もっと激論を聞きたかった。」という意見もありました。

 石筒先生とは20年ぶりぐらいの再会でした。当時はJC(青年会議所)で都市再開発セミナーや夜須町での海(ヨット)を通じた活動をしていて意見交換をしていました。

 次回役員会は10月18日に開催することになりました。

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2017.09.13

昭和小での着衣水泳


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 2017年9月11日は下知地域内連携協議会(国見俊介会長)が昭和小へ声掛けして、3年目にようやく実現しました。40数年前に小学校を対象に「夏休み水泳教室」を手掛けて来られた地域のレジェンドである池田文七さんの悲願でもありました。
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 昭和小6年生たちは水着の上に上下の服を着用し、靴も履いています。国見俊介会長の挨拶のあと、準備体操をし、全員がプールへ入りました。まずはプールの中を左回りに全員が歩きました。100人近い児童と10人の大人が入りプール中を1周しますと渦ができました。流れが出来ます。流れに逆らって歩くことはとても困難であることがわかります。
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 次に着衣のままプールに入り泳ぎます。皆服が重たく泳ぎにくそうでした。次に靴を脱いで泳ぎます。少し泳ぎやすそうでした。水泳指導員の方は「靴を脱いだだけで随分泳ぎやすくなったはずです。」と言われました。

 最後は服を脱ぎ、全員が水着で泳ぎました。水泳が得意な子供、苦手な子供たちがいます。でも着衣より泳ぎやすいと思います。

 水泳指導員の方が言いますのは「多い年で年間4000人が溺死することがあります。1番多いのはお風呂の中での溺死。次に多いのは着衣のまま水路や河川に転落しての溺死だとか。水着のまま溺死した人は少ないのです。」と言われました。
 
 着衣水泳の目的は「着衣の状態で泳ぐ難しさを体験する」ことです。不意の転落や、河川などの増水にも慌てず対処できる心構えをつけることが着衣水泳の目的です。

 泳ぐことが難しくても、水面に浮かんでいることは可能です。そこのところまでの時間は今日はありませんでした。着衣水泳の実現に尽力された国見さんお疲れ様でした。
池田文七さんを始め水泳関係者の皆様もサポートありがとうございました。

 また来年は救助・救援も出来たらいいですね。写真は横田政道さんが撮って」いただきました。

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2017.08.26

わらこう夏祭りへ行きました


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 夜須の障害者ヨット教室の片付けが終わって自宅へ帰りついたら午後6時前。超高齢者の両親の無事を確認し、朝に続いて家内に留守を依頼し、南金田町で開催されているわらこう夏祭りへ歩いて行きました。
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 行くと夜店が並んでいました。そこで小腹も空いたので焼きそばと、波ビールを購入しました。藁工ミュージアムや蛸蔵の家主である池田さんご夫妻としばらく懇談していました。
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 観察しますと普段地域防災活動や町内会活動では「見たこともない」様な、若夫婦と乳幼児連れの人達が大挙来られていました。若いお母さん方も子供を抱っこしながらビールを飲んでました。全くの普段目撃したことのない「異次元空間」ですね。
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 そのうちアフリカあたりから来た外国人と音楽関係者が2人で現れ、パフォーマンス。タップのようなダンスをしました。そのうち得体のしれない歌を歌い出し、ステージで踊りますと、ステージ前ではディスコ状況に。参加者各位も踊っております。今風盆踊りなんでしょうか。
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 面白いので長居をしたかったんですが、両親の事も気になりますので中座させていただきました。池田さんには延々と説教を聞かされていました。

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2017.08.22

下知交番新築工事が始まりました

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 高知県警の下知交番。現在は知寄町1丁目の下知消防分団隣にあります。青柳公園西隣の元県職業訓練校跡に新築される予定です。隣に事務所のある坂本茂雄さんによれば、「下知交番は鉄筋2階建て。駐車場スペースもこしらえ、パトカーや白バイの待機所もあるそうです。」とのこと。
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 海抜0メートルの二葉町ゆえ坂本茂雄さんは「3階建てにして周辺住民の津波避難ビル機能ももっていただきたい。」と高知県警に要望しましたが、予算不足を理由にそうはなりませんでした。
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 下知交番がこちらへ来ることで二葉町内周辺の治安もよくなるでしょう。また坂本さんの事務所角の交差点は交通事故が多発していますが、事故も減るでしょうね。

警察官の待機所機能があると言う事ですので、交通安全、防犯だけでなく、災害時の治安維持や救援支援活動の拠点施設の1つになる可能性があります。
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 ただ現在知寄町にある下知交番もなんらかの形で残していただきたい。という要望も電車通り(国道32号線)北側の住民から聞きました。警察活動も地域あっての活動となっていただきたいものです。下知地区減災連絡会や下知地域内連携協議会の活動にも参加いただきたいものです。

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2017.08.21

下知地域の社会構造と防災対策


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 2017年8月19日(土曜日)は午後6時より、下知コミュニティ・センターにて講演会を開催しました。講師は「下知地域の社会構造と防災対策 防災とコミュニティに関する意識調査より」(名古屋大学大学院環境学科・准教授室井研二氏)でした。

 室井研二さんは2013年から下知地域住民の防災意識などの調査研究にはいられ、独自の住民意識調査(2014年12月に江ノ口川以南の下知地域住民5159世帯9286人のうち500人を無作為抽出、うち204人の回答をもとに分析)されました。
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 2016年3月には「南海トラフ巨大地震被災想定地域の社会構造と防災対策に関する社会学的研究」を研究成果報告書を発刊されています。

 今回は5年間の下知地域の観察と調査、名古屋市の南区(星崎・白水)地区との住民意識の比較についても報告されていました。

「名古屋は大都市部ですが、元農業者の親戚一党が近隣に居住している事例が多い。下知は、そういうことはなく県内各所からの移住者が多い。」
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「下知は町内会自治体の機能が弱く、自主防災会などへの参加率が名古屋比較し髙い。」

「賃貸住宅居住者は、地域に対する帰属意識が低い。町内会や防災会への関心も低い。アンケートの自由記述の中で防災に関心を示す人もいるが、自主防災組織とのコンタクトが課題」とかご指摘されました。」
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 また室井さんは「従来型の災害研究は、理学、工学を中心としたもので、行政主導で、科学技術による災害の予知と制圧、緊急対応への偏りがあり、災害後の地域の復興という観点が欠如している場合が多い。」

「阪神大震災時にも指摘されてはいましたが、東日本大震災では、科学技術神話の崩壊と、防災技術への過信が被害をより大きくなりましら。

 また道路や橋、堤防、港湾などインフラは手早く復旧はしましたが、肝心の住宅再建が東日本大震災では立ち遅れています。」

「社会制度や国民性の違いがありますが、スマトラ大地震の津波で大きな被害を受けたインドネシアのアチェは、今は何の痕跡もなく住宅が立ち並んでいます。政府の力が及ばない地域だけに各国のNGOの支援もあり、簡易的な石積み堤防などが地域では初めて建設されていました。

 日本の場合は国が堤防や港湾の建設を手掛けてはいますが、復興財源が全額国の負担となり、復興事業計画が大規模化し、住宅建設が後回しになってしまっている傾向が日本では強い。どちらがいいとか悪いとかは言えませんが、東北の現状に釈然としないところはあります。」

「日本の場合は原則海外からの支援を断り、国内での復興事業が行われています。」

 話を聞いていますと、行政の「時間の物差し」と、被災地それぞれの「人生設計」の時間の物差しがずれがあり、現役世代ほど元の地域へ戻って来れない現実があるようです。

 下知住民意識調査の中で以下のご指摘もされておられます。

「避難場所の認知度は高いが、南海地震の記憶は風化がすすむ。「避難した後」に関する知識をどう伝えるか。」(災害・防災に関する知識)

「自主防災会活動に参加している人は4人に1人。特に。賃貸、単身世帯の参加率が低い。地域的繋がりが多い人ほど参加率が高い。」(地域防災の現状)

「緊急時に頼りにされるのは何よりも近隣(しかし現実の近隣関係は貧困)」

「共助志向を規定するのは、平時の地域参加に関わる要因(近隣関係、自治会や自主防災会への参加)。県外出身者は個別的対応を志向する傾向が強い。」

「現地での住宅再建志向は、居住歴、住居形態、出身地といった要因によって規定されているようである。」(災害時の対応)

 レジュメにも記載されていますが、「まとめと提言」のなかで、大変重要な項目を記述されておられます。

「生活周期の変化や再開発を背景に、住民の高齢化や社会分化が進み、コミュニティの社会的まとまりや自治機能が低下している。」

「その一方で、東日本大震災以降の危機感の高まりがコミュニティの再生をもたらせている。先進的な自主防災活動と、防犯をきっかけにした地域づくりの胎動(地区防災計画の潜在機能)」

「防災に関する行政との役割分担(専業防災と兼業防災)。機能的に特化した防災対策を、コミュニティの生活課題群との関係の中で捉えなおす。」(まとめと提言)

 確かに防災ばかり、個別対応ばかり突き詰めていくと煮詰まって来ます。それですべて課生ける出来るのかと言えばそうでもない。

 行政の防災部署職員は「専業」のプロ。住民側は仕事もしているし、子育てや親の介護もしているので「兼業」。その役目の捉えなおしが必要であると指摘されました。

 私の場合は、小さな商いと両親の介護の合間の時間で、地域防災に取り組んでいるわけであり、専業で24時間防災に取り組める立場ではない。ただ要支援者を家族にかかえている現実は、「机上や絵空事の防災対策」にはならないものになる。

 事前復興計画にもコメントをいただきました。

「現実的な制約条件の多さ。しかし、復興の手順に関して住民間および住民・行政間で相互理解を深めておくことが必要。行政サイドの説明責任も。」とも。

 下知事前復興まちづくり計画は、簡単ではありません。下知地区防災計画は3年目の本年度とりあえず一区切りですが、今後は「下知事前復興まちづくり協議会」の設立・運営を念頭に今後も下知地域で地道な活動をしていきたいと思いました。

 遠い所ご多忙のところ今後の地区防災計画に大変参考になるご意見と提言をいただきました。ありがとうございました。
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2017.08.20

下知地域内連携協議会8月度役員会

 下知地域内連携協議会(国見俊介会長)の8月度役員会が下知コミュニティ・センターで開催されました。役員定数18人で出席者10人、委任状7人、欠席者1人で成立しました。
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 審議はコミュニティ誌「BOVDS]の編集内容についてと11月3日に主催する「昭和秋の感謝祭」についてでした。
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 「昭和秋の感謝祭」は、「こども相撲大会」や、「ドローンを利用した人文字記念撮影」など新企画が出ていました。またラジオ体操の参加者数が増加していることも発表されました。

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2017.08.06

ラジオ体操最終日

 2017年度の下知地域内連携協議会(国見俊介会長)主催の夏休みラジオ体操は、2017年8月4日(金)が最終日となりました。台風5号の影響で雨模様が懸念されていました。
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 雨天の場合は東屋で参加賞を配布します。という前日の告知もあり大勢の参加者がこられていました。お世話役の坂本茂雄さんによれば今日は69人の参加者がありました。
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 心配されていた雨は体操が終わってから小雨が降っていました。参加者は皆スタンプを押してもらい、景品をもらっていました。子供たちはこみベーカリーのクッキーメダルらくれん牛乳さんも協賛いただきパック牛乳を提供いただきました。坂本茂雄さんがフードバンクから非常食と交通安全の景品を集め、袋つめしていただいていました。大人にも景品がありました。
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 のれん33番地の皆さんも協賛ありがとうございました。鍋島さんもラジオ体操のご指導ありがとうございました。地域の皆の協力で今年も10日間ラジオ体操の集いが無事に終了いたしました。10日間で500人を超える参加者がありました。

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2017.07.24

3年目の青柳公園でのラジオ体操

  2017年7月24日(月)から8月4日(金)まで、青柳公園にて10日間(土日は休み)、ラジオ体操が開催されます。主催は下知地域内連係協議会(国見俊介会長)です。3年目のラジオ体操となりました。

 体操を始める前に公園内のゴミ拾い。予想以上に多いです。
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 今朝は50人以上が来ていました。子供たちが20人程度。高齢者も多い。親子ずれや3世代の参加もありました。お天気が続けばいいですね。
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 終わるとみんなスタンプを押します。
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