閖上だより秋号

　宮城県名取市の一般社団法人ふらむ名取の発行されている「閖上だよりＶＯＬ０６　２０２１年秋号」が編集部代表格井直光さんから送付されてきました。

　１面は「教訓・命を守って」です。７月８月は豪雨災害の被害が出た地域もあったようです。

　「からぶってもいいんでねぇの助かれば」という教訓を言われています。令和元年に旧閖上日和山町内会の人達が、震災メモリアル公園遺構の広場に石碑が建てられています。とても大事な教訓です。

「助かったから・楽しみたい」と、茶和会を閖上中央第一団地では多く開催されています。１人暮らしの方も大勢でお茶や昼ご飯を食べて、一緒に作って楽しまれています。地域として大事なことですね。

　２面は地域のニュースです。首都圏と被災地を繋ぐひまわりプロジェクトから閖上地区にも送られてきて育てている様子の記事でした。

　閖上駐在所が９月６日に開所されました。宮城県内での再建された最後の駐在所でした。その反面日和山のある地区で、心ない人たちがＢＢＱをした後ごみを散乱させテーブルを焼き焦がすという「地域壊し」の行為がありました。馬鹿はどの地域にもいますね。

　３面も地域便りです。閖上散歩と閖上自転車紀行は、地域の情報の掘り返しになりますね。８月１１日に開催された「震災復興・鎮魂・コロナ終息」を願い花火の打ち上げを３年前から実施されています。

　町内会のお祭りもコロナ禍で中止を余儀なくされていました。閖上西町町内会は規模を縮小して開催された記事もありました。

　うちの二葉町町内会も町民の１番の楽しみである「二葉町町内会お花見大懇親会」（４月開催予定）も２年連続で中止（２０１９年以来）になりました。地域コミュニュティをコロナ禍でどう維持していくのかは、共通の課題であることがよく理解出来ました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/03/post-1ad5.html（準備作業）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/03/post-0a7a.html（２０１９年大懇親会）

　４面は、「閖上知って」の地域の歴史探訪の記事です。地域の由来や伝承の掘り起こしは大事なことです。

　「編集後記」は、「今年１０月１２日で新聞発行まる１０年を迎えます」と書かれています。通算６６号です。昨年６月より「復興」の文字を取り「閖上だより」として再スタートされました。「閖上復興だより」以降すべて「地域コミュニュティ重視」の紙媒体の地域コミュニュティ紙です。
　

　ネット社会でＳＮＳも盛んになり誰でも簡単に情報を発信し、伝達する時代になりました。しかし情報端末に親しんでいない住民も多くおられます。

　紙媒体の地域コミュニュティ紙を発火することは、時間も経費も大変であると思います。１０年を超えて発刊し続けている格井直光さん以下閖上地区の皆様に敬意を表します。

　閖上地区の皆様を見習い二葉町自主防災会も二葉町防災新聞を町内会回覧版用に不定期に発刊しています。なかなか紙媒体の新聞作りは労力がかかりますね。大変さがあらためて理解出来ました。

閖上復興だより53号

　先ごろ、宮城県名取市の一般社団法人ふらむ名取が編集・発行しています「閖上（ゆりあげ）復興だより53号」（編集長・格井直光さん）が送付されてきました。

　2019年は東日本大震災から8年目になります。「閖上復興だより53号からも、閖上地区の復興の様子を感じることが出来ました。1面では8年ぶりにかつて閖上地区にあった飲食店や販売店など27店舗が戻られるようですね。

　5月に閖上地区のまち開きが整備され、仮設住宅も平成31年度中に廃止されます。
　2面はそれぞれの地域コミュニティでの活動の報告記事がありました。昭和3年に名取を襲った昭和三陸地震津波の石碑が火口から3キロ地点にあり、先人の教訓と戒めを勉強してなかった自らを戒める記事もありました。

　3面には「みやぎ防災フォーラム2018」の様子のレポート記事がありました。基調講演をされたのは加藤孝明さん（東京大学・準教授）で、「地域コミュニティから始まる防災「も」まちづくり」と言うテーマで基調講演をされました。加藤さんは2018年3月3日に高知市で開催されました「地区防災計画学会」でも事例発表されていました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2018/02/post-c083.html

　4面には愛媛県伊方町尚tリ地区との知機関交流の様子の報告記事がありました。やはり他の地域との交流事業は大変ですが、とても大事なことであることが読んでいてよくわかります。

　いつも思いますが紙面の広告もすべて地元企業や店舗が出しているところがいいですね。

　3年前に内閣府の地区防災計画事例発表会が仙台しでありました。名取市の閖上の日和山を訪ね、名取市市民会館での慰霊祭にも参加しました。そのあと格井さんにもお会いしました。3年前のことでした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2016/03/post-31a0.html

震災遺構としての大川小学校

　高知新聞2015年10月20日の夕刊記事によると、村井宮城県知事は、84人の児童と教職員が亡くなった石巻市大川小学校の校舎の保存を積極的にしないと表明しました。南三陸町の防災庁舎は例外的に保存するとのことです。

　現地を訪れた時に驚いたのは北上川の護岸堤防より低い位置に大川小学校があり、北上川を超えてきた津波は校舎の2階屋上まで到達していました。校舎の１００M先には整備はされてはいませんが、山林がありました。そこへ逃げれば多くの人達は助かったことでしょう。事実そこへ逃げた人たちは助かっています。

「広島の原爆ドームでも当初解体の意見が強かった。石巻市の検討会では、大川小と門脇小を震災遺構として残そうという意見と解体すべきだという意見の両論が出ています。

　広島の原爆ドームは20年経ってから保存が決まりました。石巻市もそれぐらいかかると思います。」と現地を訪問した時に聞きました。

(門脇小学校跡。前には震災慰霊公園をつくる計画があるようです。）

　今年1月17日に阪神大震災で大被害を受けた神戸市長田区鷹取東地区の震災20年慰霊祭へ行きました。現地は全く震災の痕跡はありません。でも街の人達の気持ちは再興途中であることがわかりました。とても難しい問題です。

今治市連合自治会防災部会・防災士連合会との合同防災訓練

2015年7月5日は、下知コミュニティ・センターにて、今治市連合自治会防災部会・防災士連合会との合同防災訓練が行われました。今治側は午前8時半に今治市役所を出発し、10時半過ぎに南国市道の駅から、山中晶一高知市地域防災推進課主査がバスへ乗り込み、高知市の防災・減災対策を説明いただきました。

　11時過ぎに今治の皆様は下知コミュニティ・センターに到着されました。そして全体会が始まりました。

　歓迎の挨拶を下知減災連絡会会長森宏さんが行いました。今治市側は今治市連合会自治会副会長の田中弘さんが挨拶をしていただきました。引き続いて下知減災連絡会事務局長の坂本茂雄さんから「高知の南海トラフ地震未災地の私たちが被災地に学ぶ交流の旅報告」を行いました。

　講演の中で坂本茂雄さんは、共有化しなければならない課題として４つを上げました。

１）過去の体験から来る備えと危機感の温度差。

２）在宅被災者の格差課題の克服。

３）防災力・復興力を後退させいぇいた市町村合併。地域で「顔の見えるコミュニティの再構築」の必要性。

４）事前復興の重要性。

　などでした。今日の合同訓練には、「東北被災地交流ツアー」に参加したメンバーである坂本茂雄さん以下、西田政雄さん、中岡久幸さん、公文秀明さん、荒木三芳さん、横田政道さん、武内則男さん、西村健一など8人全員が出席していました。

　続いて分科会へ移りました。4階では「市民トリアージと応急手当」を今治市の防災士会の皆様が寸劇を交え行いました。小学校でも講演されているとのことで、とてもわかりやすい内容でした。

　クラッシュ症候群の危険性。家具などに長時間挟まれた人には水分補給をすること。直接圧迫止血法や、単純骨折固定法や、災害時に水洗トイレを非常時に水を流さず使用する方法を伊藤雅章さんと、砂田ひとみさんを中心にわかりやすく説明をされていました。

　またミニＨＵＧ（避難所HUGは、避難所運営を皆で考えるためのひとつのアプローチとして考案されました。避難者の年齢や性別、国籍やそれぞれが抱える事情が書かれたカードを、避難所の体育館や教室に見立てた平面図にどれだけ適切に配置できるか、また避難所で起こる様々な出来事にどう対応していくかを模擬体験するゲームです。プレイヤーは、このゲームを通して災害時要援護者への配慮をしながら部屋割りを考え、また炊き出し場や仮設トイレの配置などの生活空間の確保、視察や取材対応といった出来事に対して、思いのままに意見を出しあったり、話し合ったりしながらゲーム感覚で避難所の運営を学ぶことができます。

HUGは、H（hinanzyo避難所）、U（unei運営）、G（gameゲーム）
の頭文字を取ったもので、英語で「抱きしめる」という意味です。）

　高知大学にある「防災すけっと隊」のＯＢの人達が中心になって運営いただきました。こちらへは参加していないので、今回がどのような内容で、どういう集約をされたのかはわかりません。

　「支援力・受援力ミーティング」には、今治側から（田中弘副会長や、瀬野智之さん（今治市防災危機管理課係長ら5人が参加。地元からは若松町横田自主防災会会長と、吉本丸池町防災部長、坂本茂雄下知減災連絡会事務局長、高木妙市議も参加し、意見交換をしました。

　合意した事項は「普段からの交流が大事であり、それが絆になり、将来は高知市と今治市が災害時に相互支援協定を締結すべきであろう。」ということになりました・そのためには両市の市民同士の交流が何よりであり、今度は今治へ来てくださいねということも言われました。

　一方その間に炊き出し班は、今治側は名物の焼き鳥を屋上の災害時ＬＰガスユニットで焼き、お米の炊飯は4階のベランダにガスコンロをツバメガスさんのご配慮で設置し、炊飯しました。ナムル丼を調理いただきました。

　下知側は森会長が鰹を調達し、刺身とたたきに調理して搬入しました。飲み物は西森酒店からお茶とノンアルコール・ビールを搬入しました。

　4階の多目的室で大勢で食事をして語り合いしました。参加者各位も大満足頂きました。

　そして二葉町町内会長の楠瀬繁三さんが締めの挨拶をしました。今治市防災士会の副会長の田窪豊弘さんも挨拶され、全体会合は無事に終了しました。

　その後今治の皆様方は若松町の堀川岸壁の耐震護岸工事を見学され、五台山の展望台から高知市下知地域を眺望され、帰路につかれました。

　下知関係者はセンターの清掃と後かたずけをしました。事故もなく無事に事業は終わりました。

　安芸市から自主防災組織の女性部会長の仙頭ゆかりさんや、災害用防災食を開発されている小林智子さん（高知大学大学院）も来られておられました。センターの防災部会長の雑務に追われ、ろくに対応できずに申し訳ございませんでした。お詫び申し上げます。

東北の皆様の想いが詰まった資料を公開します

2015年6月20日から23日の予定で、高知の下知地域と防災支援活動を行っている人たち総勢8人(+現地集合１人）で、「東北被災地交流ツアー」を実施いたしました。事前資料として45ページの意見交換会用の資料を、団長の坂本茂雄さんにいただいていました。坂本さんから掲載の許しが出ましたので掲載させていただきます。何かの参考になれば幸いです。

坂本茂雄さんは、現地から送付された資料を拡大コピーしたり、切り貼りしたりして「加工」し、旅行参加者全員に事前に資料を配布していただきました。紙面に登場する人や現地に実際に行きましたので、大変参考になりました。うちのスキャナーの性能が今一つなので、細かい字は見えにくい。それでも各紙の見出しを見ていましても、震災後４年３か月経過するのに復旧・復興がままならない厳しい現実を思い知らされます。

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何故復興・復旧が遅いのか？

　２０１５年６月２０日から２３日の間、高知からの有志８人と、現地集合した名古屋大学環境学研究社会学講座准教授の室井研二さんの合計９人で、「東北被災地交流ツアー」をしました。石巻市、東松島市、女川町、名取市の地域づくり組織の人達や、被災者の皆さん、被災者を支援されているＮＰＯ団体などと意見交換しました。

　現地で予約したバスで４日間廻りました。ある時室井先生がこう言われました。

「２００４年に被災したインドネシアのアチェへ昨年行きました。市街地は家屋やビルで埋まっていました。復興していました。

スマトラ島沖地震から10年、めざましい復興が分かる比較写真

http://www.huffingtonpost.jp/2014/12/11/boxing-day-tsunami-pictures_n_6306600.html

　それに引き替え日本は震災から４年３か月経過しているのに、未だに工事中。あと年は工事にかかるところもあるとか。なぜ日本はこれほど復興に時間がかかるのか？」

「インドネシアも政府は津波危険地区を指定していたそうですが、住民は無視して家を建てました。その是非はどうなのか考えてみる必要はありますね。」と言われました。考えさせられました。