さすがに人並みに「年度末」のせわしい波にもまれています。暖かくなるにつれ、仕事のほうもせわしい。それとは別に地域防災のほうで「個人的」にせわしい。
２月１１日に高知市の地域防災推進課の主催で「自主防災会事例発表会」の発表者で３０分間話しました。ZOOMでの参加者もおられ、ZOOMで自分は話のは初めてなので苦労しました。
この種の防災会の会合は私らより年配の爺・婆防災会になっています。２０２１年の二葉町総合防災訓練の参加者も６５％が６０歳以上でした、町内会も防災会も民生委員も皆高齢化社会になぅています。
それを嘆いたいたら教育委員会から電話があり「高校生津波サミット学習会えをするのえ、地元の自主防災会の活動をそのまま話してください。」との依頼がありました。
高校制時代と言えば、５０年前です。苦い思い出しかない。今回は真摯で真面目な「意識高い系」の高校生相手で話してくれとのことでした。
休みを活用して資料はなんとかこしらえてみた。しかし若い人たちの共感を得るかどうかはわからないですね。世代が違いますから。自信はありません。
宮城県気仙沼市と高知県黒潮町は「カツオ船」の縁で昔から繋がりがあり、その縁で結婚された人もいると言います。黒潮町の１本釣りカツオ船が、沖合でのカツオ漁を終えたら、気仙沼の港で水揚げをします。その縁で防災でも繋がっています。
読売新聞高知版２０２３年３月１２日の記事「カツオ船の絆 防災でも」はとても印象の残りました。同じ港町。気仙沼は津波で大きな被害を受けました。その中で佐藤健一さんはｇ活躍でかなりの減災効果もありました。
黒潮町も漁業の町。南海トラフ地震では３４メートルの津波が襲来すると言われています。
２０１１年３月の東日本大震災大震災当時、気仙沼市役所で危機管理課長を務め、津波対策防災対策を担っていた佐藤健一さん。被災後は１か月間市役所に泊まり込み約１か月間被災者対応や復旧を指揮されていたと記事にあります。
佐藤健一さんには２０１９年３月１６日に高知市で講演会がありお会いしました。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/03/post-71d4.html（三陸からの伝言）
その中のお話で印象的な言葉がありました。
「人間は感じる力がある。スマホをいじり情報を取ろうとした人たちは逃げ遅れました。大きな情報はスマホで取れるだろうが、身の回りの危険は自分で感じることです。」
「避難者はお客であってはならない。自分たちで運営しないといけない。」
「避難した高台に小屋なり、非常備品を置くこと。」
「高知県内沿岸部各地を見せてもらいました。中途半端です。高台は階段で逃げるしかないです。車でも逃げれたらより多くの要支援者が助かります。ただしルールをこしらえ、乗り合いで避難すること。」
「車避難できるのであればそれに越したことはない。要支援者は載せられますから。高台に駐車スペースもかまえないといけない。」
実践を踏まえていますので、言葉には説得力があります。
役場の中でも防災担当と他の部署の職員との意識の温度差を佐藤健一さんも当時感じられていました。
黒潮町は大西前町長時代に役場職員２００人全員を「地域担当制」を導入しました。防災に関わらさせ、自治会や自主い防災会と連携しながら住民の避難路や避難場所を確認し、訓練にさんかしてきました。
その話は当時防災情報課長であり、前町長辞職後に町長になられた松本氏に聞きました。数年かかって「地域担当制」の効果が出てきたのです。
高知市は未だに「縦割り構造」が温存され、地域コミュニュティ担当部署と地域防災担当部署、地域福祉担当部署の連携がまるでありません。黒潮町はコンパクトな自治体故に「先進的な」取り組みが出来ていて、成功しつつあるようです。実に羨ましい。
ほとんど動こうとしない市役所や県庁相手に対峙することは、正直とても疲れますね。
県は２３年度に南海トラフ地震対策課内に「事前復興室」を新設し、県下全市町村の大地震後の復興まちづくり計画策定策支援を行うという。とても重要です。絶対に大地震前のしなければならない重要事項であります。高知新聞２０２３年２月２３日の記事で知りました。
しかし未だに高知県は東日本大震災規模の地震後に必要な７・７万戸の住宅用地の４割の３・１万戸しかしか確保できていません。４・６万戸が不足しています。１世帯２人として９.６万人万人の県民が高知県内で避難生活が出来ません。
３月１日に県議会を傍聴しましたが、坂本茂雄県議の質疑であらためてわかりました。今なお１００％になっていません。県当局は東日本大震災からまもなく１２年目になるのに一体何をしてきたのか？職務怠慢ではないか。
数年前に全国紙の記者に「Ｌ２想定で筋岡県は１００％の仮設住宅用地を確保してますが、高知は３０％に満たない２．２万戸しか確保できてませんよ」と言われ仰天したことがありました。今では少しは確保していますが、１００％確保には道はあまりに遠い。
高知新聞２０１６年５月２１日と２２日の「アーカイブ記事」を改めて読み返しました。「慈善復興」「災害後の速やかな復興の実例」として、新潟中越地震で、旧山古志村は全村避難しながらも３年２か月で帰村した事実は、避難所生活も仮設住宅暮らしも集落ごと、コミュニュティごと、役場職員や長島村長も一緒に話し合いをしていたこそ可能でありました。
２０１６年に当時復興副大臣の長島忠美氏（衆議院議員・２００４年新潟中越地震当時の元山古志村長）の講演を聴講した。「村民は集落ごとに避難所でも仮設でも一緒。村をどうするかも話し合い、復興計画を早めに策定した。それで３年２か月後に帰村出来ました。」
避難所や仮設住宅で被災者同士がが寄り合える避難生活が出来たこそ、早い復興が出来た実例です。６割の被災県民がばらばらに県外で避難生活を送る想定の現状では、復興計画は策定できないし、被災地の復興は永久に出来ないと思う。
高知県庁は被災県民の１００％県内避難が出来る用地と住宅を今すぐ準備しなければならない。県知事は先頭に立ち履行すべきである。県議会で坂本茂雄県議は知事に迫りましたが、浜田県知事は「必ずやります！即座にやり遂げます！」という強い決意表明は県議会の場ではされませんでした。とても残念です。県政の最優先課題であるという自覚が足りません！！
２０２３年１月１４日は午後から岡山県倉敷市真備町の槙原聡美さんからの情報で知りました。ZOOMで聴講させていただきました。
７から８年前に聞いたお話では東日本大震災時では、在宅避難者は避難者とカウントされない自治体があり、避難物資や食料なども支給されなかったと聞きました。当時在宅避難された人たちは大変苦労されていました。
このセミナーは災害支援ネットワークおかやま在宅避難者支援部会と社会福祉法人岡山県社会福祉協議会の合同企画となっており、平成３０年７月豪雨災害にて、主に倉敷市真備町で在宅避難者の支援に携わった方々から教訓とノウハウを学び、岡山県における被災者支援の拡充につなげることを目的としているようです。
プログラムとしては
【第1回】2月14日（火）13:30～16:30
1．災害時における法制度や支援主体を理解する。
2．災害がもたらす人と地域への影響と被災者支援の主体を理解する。
3．避難所外避難者（主に在宅避難者）が置かれる状況と主な課題を理解する。
槙原聡美さん（川辺復興ポロジェクトあるく代表）、片岡奈津子さん（ＮＰＯ法人そーる理事長）、多田伸志さん（ＮＰＯ法人岡山マインドこころ代表者）の３人が発言されました。
皆さん被災体験のなか、直後から多様な形で地域の被災者を支援され、実践を踏まえていますので、大変参考になりました。
岡山では行政や社協や支援団体の方々が在宅避難者の方たちの難しい問題を議論されたことに感動しました。情報をいただきました槙原さんに感謝です。
２０２３年２月９日は起床時から回転性のめまいがありました。なかなか治まらず、吐き気もありました。
１日休養しました。
昼すぎに吐き気が治まりましたので、冷凍うどんを食べました。吐き気は感じず完食出来ました。
食後は休養しました。寝床に入るとすぐに寝てしまいました。１５時半過ぎに目覚めOS1を飲みました。
１６時過ぎからリハビリのリハビリウォーキングをしました。堀川浮き桟橋を一周歩きました。３５６２歩歩きました。まだ本調子ではありません。
結局１２時間昼寝も含め寝ていました。２月１０日はほぼ完治しました。脳梗塞や三半規管の異常ではなく、酷い肩凝りと首に凝りから来ていました。年末からの疲れと緊張から来たのでしょう。母の４９日の法要も終わり、気が抜けたこともあるでしょう。
雪で高速道路が渋滞したようなものですね。除雪すれば徐々に復旧します。ようやく回復しました。
今日は「自主防災会事例発表会」の日です。きちんと思いが知歌わるのか。考え込むとまたしんどくなります。
２０２２年１０月の日本経済新聞のコラム「私の履歴書」は漫才師で元参議院議員の西川きよし氏です。２２回目は「介護疲れ、家出繰り返す」「市の福祉課で涙とまらず」という見出しであり、壮絶な介護体験がつづられていました。
「母と２人きりで育った妻ヘレンは、一転して３人の子、３人の親と同居するという大家族の理想がかない、幸せそうに嫁・妻・母の三役を務めてくれた。」
「時がたつにつれ同居の親たちに老化の進行が目立ち始めた。
中略
「年を取るにつれ、介護の手間は増し、労苦もかさむ。かけがえのない肉親が、別世界の住民のような言動をしてこちらを途方に暮れｒさせる。睡眠も奪われ、身も心も疲労困ぱいして、妻は一時期家出を繰り返すようになった。」
介護保険制度の整備を１日も早くと西川氏は自らの家庭の壮絶な介護体験から強く決意したと言います。気持ちは１２０％わかります。
たった１人の母親の在宅介護でも私はてこずっているのに、３人も介護するなど到底できそうもありません。読んでいて身につまされました。
西川きよし氏も自分が介護体験をいして奥さんの苦労を思い知ったようです。男は介護体験をすべきですね。「見てなかったものが」見えるようになります。
２０２２年１０月２３日（日）は午前１０時から弥右衛門公園にて発電機使用訓練が行われました。弥右衛門地区の住民関係者が３０人集まっていました。
弥右衛門公園と県立弓道場に保管されているガソリン発電機とＬＰガス発電機を稼働させる訓練をしていました。そして電気ポットに繋いでお湯をわかしたり、携帯電話への充電をする訓練もしました。
今日の弥右衛門公園は夏のような上天気でした。下知地区減災連絡会弥右衛門部会岡﨑部会長、弥右衛門公園公園防災・清掃愛護会の高木妙さん、南金田自主防災会池田会長、北金田自主防災会門田会長、高知市地域防災推進課佐野さん、井戸田さん、ツバメガス公文社長、大野さん、高知県警さんご苦労様でした。
コロナ過でも防災訓練は必ずしないといけないですね。来週は「二葉町・若松町総合防災訓練日」です。やり残したことがたくさんあります。焦っています。
昨日はあるユーザーから「メーカーのホームページを見ても訳が分からない。お宅の会社のホームページ（防錆屋です）はとてもわかりやすい。お構いなければカタログも送ってほしい。」とのメールがありました。嬉しいお便りですね。
地域防災活動も、７月と８月に防災研修会があり、１０月３０日は総合防災訓練の予定です。以前の様に休日に１日かけて考えたり、段取りしたりする時間はなくなりました。
今の時間は、在宅介護している母（９６歳）がデイケアへ通所している時間帯です。送り出しが午前１０時前、戻ってくるのが１６時過ぎですから約６時間は仕事ができます。その時間帯が火曜。木曜、金曜とあります。週に３回。
またケアマネさんが７月と８月は金曜から月曜の４日間、ショートスティを段取りしてくれました。８日間あります。デイケアの時間帯を合わせると１８日間（２４時間ではないですが）あるはずです。
ですが未だに「有効に」動ける時間を使い切れていません。
その理由は、「早起き（午前３時４０分頃起床。朝食後午前５時２０分頃から６時半頃まで朝のリハビリウォーキング）。午前７時に母を起こし、トイレ介助、朝食介助、トイレ介助します。火曜・木曜・金曜はおんぶらっくで１階まで母を背負って降ろします。
寝不足ではありません。毎日午後２１時前には就寝しています。でも昼食後の時間帯は眠いです。
母の在宅介護はこの先も続きます。家内は「お母さんは内臓が丈夫だし基礎疾患がないので、あと数年は大丈夫ではないの。」といいます。
そうかもしれません。４年前に亡くなった父は慢性腎不全（ステージ４）でしたが、９９歳まで生存しました。母は今年１１月で９７歳。１０２歳まで生存する可能性はありますから。
むしろ介護する私や家内が７４歳から７５歳という後期高齢者世代になり、まさに「１００歳－７０歳」の超老老介護に突入します。
その状態で、仕事もフルタイムで行い成果をあげ、地域防災活動もきちんとなすべきことをする。「超人」でも難しいので、活動をセーブするために体が眠気を出しています。
なるようにしかなりませんね。やれればご褒美。やれなくてもしかたがないということにしましょう。
２０２２年６月２４日（金）ですが、午後２時から、ピースウィンズ・ジャパンの国内事業部次長橋本笙子さんと高知担当の竹内雅人さんが下知コミュニュティ・センターに来られ、下知地区減災連絡会の事務局会メンバーとの意見交換会を実施しました。
橋本さんとは昨年ピースウィンズ・ジャパンが高知市と災害時支援協定を締結された直後にお会いしました。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2021/02/post-ad3d32.html
（PWJの皆様の下知訪問 ２０２１年２月１９日）
竹内雅人さんとは初めてリアルな場で面談できました。
本来の下知地区減災連絡会の事務局会は、午後１８時３０分からでしたが、その時間帯は、母（９６歳）の食事介助に時間帯であり、出席出来ません。特別に配慮いただき、午後２時から４時までの間出席させていただきました。（午後４時過ぎにデイケアから母が戻ります。その合間の時間帯でした。）
私の方からは西日本豪雨災害で大きな被害を受けられた岡山県倉敷市真備町の防災関係の皆様との交流が出来ないかと提案しました。
具体的には７月２４日（日）に下見に、８月２８日（日）に現地で合同研修会が出来ませんかとのことです。
当然現地側のご都合もあろうことと思います。その前にZOOMにて事前打ち合わせ会をやることが提起され承認されました。
１０月３０日の「二葉町・若松町合同総合防災訓練」（１０月３０日）と「昭和小防災ディ」（２０２３年２月１２日）の開催も確認され、事前協議えおしていくことになりました。
報告事項として「二葉町防災世帯調査」の途中経過報告をいしました。その他意見交換で出ていたのは、
「弥右衛門公園にへリポートがあります。避難訓練時にへりの着陸なども見たいものですね」
「話を聞きますと真備町の川辺地区では３０代、４０代のママさんたちが中心になって防災を推進されています。とても羨ましいですね。」
「西村さんが取り組まれている要介護５のお母さんの在宅介護。そのなかで見えてくることを大事にされてください。」と言われました。
意見交換は盛り上がっていましたが、午後４時に母のデイケアからの受け入れがあるので中座させていただきました。
２０２２年６月１日ですが、二葉町自主防災会の主催で「スマホ活用防災講座」が、下知コミュニュティ・センターで開催されました。二葉町他近隣町内から 13人が参加しました。
ＤOCOMOショップ御座店の福留由美さん、中山泰次さん他２人の皆さんにワークショップのご支援をお願いしました。参加者各位が持参したスマートフォンを使用して、「災害時の伝言通話のやりかた」などを学びました。
DOCOMOだけでなく、ソフトバンクやAU,楽天などのスマホに対しても丁寧にご指導いただきました。凄いことであると思いました。今回の講演内容は以下の３つでした。
①スマホを活用した災害対策。
②災害用伝言版の利用方法
③高知市津波SOSアプリの活用方法。
災害時は、電話は通話制限がかかり繋がりません。
災害時伝言ダイヤルのやり方を覚えましょう。毎月１日と１５日は練習することができます。
緊急地震速報・エリアメールについては、次回のテーマになりました。
スマホ活用の場合の充電器・バッテリーの活用法。紹介。下知コミュニュティ・センターにも充電器があります。
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