台風6号接近中・早めに店じまい

　２０２６年６月２日（火曜）ですが、季節外れの台風６号は１日に沖縄へ接近、暴風雨の凄さを見せつけました。奄美群島から南九州へ接近し、６月２日の夜中の１９時頃から翌日2時頃までに土佐沖を通過予定とか。

　うちの会社も「気休め台風対策」を朝からしました。何より恐怖なのは南面が更地になり、風がそのまま自宅と倉庫に直接吹き付けるようになりました。「気休め対策」にすぎませんが、倉庫の窓ガラス部に内側から段ボールを粘着テープで貼り付けました。強風で飛来物がぶつかってガラスが割れて飛散するのを防げたらの想いです。効果があるかどうかはわかりません。テープを両側から貼り付けた方が良かったのかもしれません。

　倉庫の1階には、観葉植物の鉢を入れました。またシャッターが強風でめくれ上がることは嫌なので、下部にブロックを置き、段ボールの小片で、がたがたいわないようにはめ込みました。

　16時に終業しました。後は自宅の停電対策をします。

　また下知コミュニュティ・センターに行きました。センター長は対応に苦慮0されていました。高知市の水防本部へ電話し、「こちらには下知図書館もあります。そちらは書簡がオーテピアで市と違う退所をして災害危険時もなかなか閉所しない。危険なので情報を共有してほしい。」とも言仕上げました。

　下知コミュニュティセンターは、平時は図書館機能と公民館機能があります。非常時には避難所になります。センター長に聞きますと昼前後に「避難してきた」人がおられたとか。「率先避難者」で立派ですが、施設管理者である市役所の対処がぬるいし、遅いと感じました。

災害復興と開発‐リスク配分の不均衡と環境変動

　１０年来の交流のある室井研二さん（名古屋大学大学院環境学研究科教授）が、長年の研究や現地訪問などのフィールドワークの成果の著作を２０２６年１月に東信堂から刊行されました。

　室井研二さんは社会学的観点から災害を凝視し、災害復興事業を観察して来られました。東日本大震災後に、調査対象地に選んだ宮城県山元町、南三陸町、女川町でした。

「いずれも震災の激甚被災地であるが、それ以上に本書が注目したのはこの３つの自治体では、震災後の人口減少率が突出してたかいことである。
　さらに３町では震災後に共通して新市街地の開発を目した大規模な復古事業が実施されたのにもかかわらず、人口の減少が著しいということは、既存の復興政策の枠組みに根本的な欠陥があることを示唆するもである。
　その実態を解明し、教訓を汲み取ることが、今後の大震災の復興・防災対策を考えることが上記３町を研究対象に選んだ理由である。」

　室井研二さんは確か２０１２年過ぎから２０１９年頃まで、高知市下知地区へ来られ、地域の会合やフィールドワーク、役所の訪問や意見交換などを、フットワーク軽く地域の情報を精力的に体で収集されていました。

「本書は東日本大震災の発生や南海トラフ地震で大きな被害が予測されている高知県高知市を事例に取り上げて検証した（第６章）。P261からP２８１は「６震災想定下の防災と社会変動－高知市における南海トラフ地震対策」が記述されています。

　また「６-２　インナーシティの脆弱性－下知地区の事例」P282-P291）で詳細に記述されていることに驚きました。室井研二さんは、下知地域の多様な人たちと交流し、話して東日本大震災の被災地の観察と訪問による研究から高知が読み取れることも多くあると思いました。このあたりが、室井研二さんの真骨頂ではないかと思いました。

「一般に地域防災というと、コミュニュティの共助やそれに依拠した緊急避難対策が想起される場合が多い。また、防災教育では、ハザード（地震）に関する「科学的」知識の伝達が重視されがちである。
　しかしそのような防災観の一面的な強調は災害の根本原因から目を逸らせ、防災を矮小化してしまうおそれがある。そうした考えから、高知市における脆弱性の成り立ちを開発の歴史的沿革に遡って分析し、また南海トラフ地震の予測がもたらした社会的影響を社会階層との関連も視野に入れて分析した。」と丁重に書いていただきました。

　本書の狙いは「大震災からの復興過程を描くことだけではなく、災害に着目して平時の社会の成り立ちや支配的な政治経済動向を批判的に捉え直し、既存の防災制度の枠組みに回収されない新たな防災のヒントを探ることを狙としている。」（Ｐ５　はじめに）

　著作は「ななめ読み」した程度です。（このところイラン戦争により石油製品供給が不安定で毎日日にち振り回されています。合間を見て詳細に読み、のちに感想文は書きます。
　注釈欄で、「下知地区の自主防災活動の詳細については、防災リーダーＮ氏のブログ（二葉町防災新聞）などで逐一報告されているので参照してほしい。」と書いていただきました。ありがとうございます。
　二葉町防災新聞　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/

高知地震新聞の指摘は的確

　高知新聞２０２６年４月２１日は、連載企画「高知地震新聞」の特集記事がけいさいされています。今回のテーマは「南海トラフ巨大地震後の避難生活の現状の過酷さ」をレポートしています。見出しにはこうありました。

「被災後の「住」備え半ば」

「高知L２地震級で仮設用地不足」とあります。１０年ほど前に私自身が以前に全国紙の記者に「震災後の仮設住宅用地不足」を指摘され驚いたことがありました。

　確か当時はL"想定で必要な受託用地は７・７万戸ですが、２０％台の呪詛区立でありました。その後年間１％づつ県は用地を確保し、現在は２・３万戸とみなし仮設を００・８万戸を加え３・１万戸。達成率は４０％にすぎません。いまだに６０％の県民が県内で避難生活ができない現実があります。

　高知市の場合はさらに深刻。L２想定では９１％の市民が高知市内で避難生活ができないのです。この事実があるのに手をこまねいてきたのが、高知市であり高知県です。

　ただ今回の高知新聞の記事でも「問題点と課題」についての指摘だけはしていますが、「それだけ」の話です。具体論が何もない。掘り下げた展開は全くありません。行政側も新聞記者も「勉強不足」であり、「実践を軽視した机上論」をいくら展開しても問題に解決にならないことは指摘しておきます。

　つまり高知県・高知市の「防災対策」で欠落していますのは「生活を再建する視点」が弱く、具体性が何もないことです。

　私たち高知市二葉町の防災会や下知地区の有志は２０１１年から山間部の仁淀川町の皆さんと「顔の見える地域間交流」を継続してきました。２０２２年以は高知市と仁淀川町の広域避難協定の締結をおこないました。そして２０２５年８月には、高知市の有志と仁淀川町の長者・泉川の皆さんとの「仁淀川町防災キャンプ」が開催されました。

　「事前の交流が最も重要」“防災キャンプ”で広域避難の課題探し　高知市の自主防災組織が初開催
| TBS NEWS DIG (1ページ) https://newsdig.tbs.co.jp/articles/-/2157740
（テレビ高知）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/08/post-bfffaa.html
（仁淀川町防災キャンプはとりあえずは大成功（その１）

今年もより発展した「仁淀川町防災キャンプ」を地元の皆さんと一緒に開催したいところですが、現在わたしはイラン戦争により「ナフサ供給不足問題」に苦しんでいます。一段落したら取り組む決意です。

生活を再建することは減災活動で最重要

　１０月２６日から１１月２日までの怒涛の「防災週間が」ようやく終わりました。週末の１１月８日は、５２年の付き合いになる大学時代のサークル仲間との「同窓会」があるんで、切り替えて旅準備。集合場所が群馬北部の新潟県境近く。寒さや熊が心配。週明けに片付けないといけない用事もたくさんありますね。

　２６日は地元での総合防災訓練。３０日は「反省会」。３０日と３１日は、名古屋から大学院関係者３人との意見交換。

　１１月２日は学識者、NPO法人代表者、行政職員、自治体議員との防災ZOOM会議をしました。

　多彩な意見交換と、多くの重要な情報を聞くことが出来ました。その間に棒再イベントのまとめや資料作りもしていました。フルタイムで仕事もしt例ましたので、結構きついが濃厚な１週間でした。

　最近つくづく思うことは、防災関係者は総じて「命を守る」「命を繋ぐ」（避難所生活-仮設住宅での生活）への言及が大半。　関心ごともそう。「生活を再建する」という観点がとても弱いし、関心すらない人が多い。

　確かに日本の減災対策は、いまだに「劣悪な」避難所は多い。「雑魚寝が当たり前だからです。だったら今後の地域の目標は「スフィア基準」の避難所を作ろうと思います。何とかしようということも大事です。

　　私はそのことにとても違和感を感じます。

　１４年前の東日本大震災の直後に、二葉町町内会幹部５人に「二葉町は地盤が沈下して当分住めなくなる。交流ができる山間部の地域を捜してくるように」と言われました。二葉町自主防災会は２００８年に結成。幹部は町内会と役員を重複していました。１番の若手が私でした。

　５人の町内会幹部は皆地元密着型の商人でした。町内会長は酒屋とコメ販売店。副会長の２人は奥さんが美容院。弁当店と仕出し店経営している人。漬物店経営の人もいました。自宅と店舗が二葉町にあり、大地震で店舗が破壊され、水没し、長期浸水した二葉町では、家も店も失われます。

　危機感は相当なものがありました。つまり命を守る→命を繋ぐの段階を経て→生活を再建する段階を経るように防災関係者の多くは思い込んでいますが、二葉町は始めから真剣に「生活を再建する」を考えていましたから。

　それから１４年間かかってようやく「仁淀川町防災キャンプ」が出来ました。これからが本番です。より仁淀川町の各分野の皆様とより親しくなり、地域間交流を盛んにして、「２拠点居住」を実現したい。まだそれは実現していません。どうやって実現すればいいのか。真剣に考えます。

紙媒体二葉町防災新聞11月号

　１０月２６日の「総合防災訓練」の様子を伝える紙媒体です。運営側も楽しんだ避難所開設運営訓練でしたが、一方で新子君は問題も発見しました。

　それは地域での参加者が減少しています。２０２１年はコロナ禍での訓練でした。８７人参加しました。ところが今年は６８人。２０人も減少しています。後から昭和小の５年生の子供たちが地域防災研究発表のために２５人と先生とご父兄が５５人こられましたので１２３人となりました。

　３０日の「反省会」での意見を聞きますと「年を取り参加するとみんなに迷惑がかかるから遠慮する」とか言われた人たちが多いとか。迷惑をかけるなんて言わないでほしい。「お互い様」なんですよ。「受援力」（上手に助けてもらう力）をつけましょう。

総合防災訓練反省会

　２０２５年１０月３０日ですが、２０２５年総合防災訓練の関係者と、地域防災コミュニティ活動の実際を見たいと言う事で名古屋大学大学院教授と院生２人も聴講いただきました。、「反省会」を開催しました。

　全体的なことを申し上げますと、前半の地域住民の参加者は６８人でした。コロナ渦の２０１１年には87人が参加者がいました。２０人減少しています。

　この点に関して複数意見が出されました。「訓練に参加したらめいわくをかけるのでさんかしない。」言われた人が複数いましま。地域の高齢化は深刻な問題です。
　各班（総務.登録.衛生.情報通信.遊軍）でリーダーの人達です。こちらも多くの問題があれそうです。ユニークな提案がありました。　

「各班を明示したビブスや◯◯班ていう表示をしてほしい。」

「車椅子利用者で参加いただきました池田孝広さんは、筆談専用ボードが必要。可能なら夜間訓練もすべき。階段に蓄光テープを貼っていただきたい。」と提案を受けました。各自の持ち出し袋の点検が必要です。

「現役世代や若者の参加を促す工夫がいりますね。」

「折りたたみ式ベットを設置することはいいと思います。」

「町内の2階建て以下の住宅にすめ町民は下知コミュニティセンターに避難すべき。訓練にも積極的に参加をおねがいします。」

「要支援者は訓練に参加者を絶対に参加すべきです。」
「各班は自分からリーダーになっています、」

多彩な人達が喜んで参加する総合防災訓練になりたいです。

２０２５年総合防災訓練

　２０２５年総合防災訓練は、朝８時過ぎから昼過ぎまで、下知コミュニティセンターにて開催されました。

　屋上では訓練開始を呼びかける防災放送が開始。住民各位は自宅を出発。
　防災キャラクターのじしんまん、つなみまん（やなせたかしさん作成）おのお迎え。

元気な人は階段昇降。４階受付会場前には靴底消毒。トイレは非常用に変換。登録受付。

　集計したら災害対策本部に防災無線で連絡。二葉町の佐竹さんがやっていただきました。

　屋上では防災炊き出しが行われています。美味しい防災炊き出し料理を120人分のおむすびとスープを手際良く、二葉町内のかふぇれすとすみれの中川さんの指導があればこそです。

　４階会場では、防災紙芝居を澤本恵子さんが朗読。私は８月２３日２４日に高知県初の広域避難所での仁淀川町防災キャンプの報告しました。

　その後フタガミの楠瀬さんの「防災ミニ講座」が開催されました。地震の揺れ対策姿勢は「だんご虫のポーズ」から、「カエルのポーズ」に変えて下さい。と言われました。

　昭和小５年生の地域防災発表会は聞き応えがありました。来年２月７日の「昭和小防災デイ」は本番です。

　また車椅子利用者の池田孝弘さんも参加いただきました。階段をエアー担架（名前は忘れました。）で４階会場まで運びました。


　その後屋上で段ボールベットの組み立てを子供達主体でやりました。また下知消防分団は、ドローンによる地域観察訓練をしていました。

　屋上での防災炊き出し訓練は、おむすびと、シチューを120人分ちょうりしました。参加者に食べていただきました。とても美味しかったです。

　下知地区は「永久水没地区」なので、救助活動は早くて10日先になります。皆に下知コミュニティセンターに籠城しないといけない。かふぇれすとすみれの中川さんご支援とご指導ありがとうございました。
　反省点は、地域の住民の参加が少なかったことでした。年に1回のことですのに、参加しないことは残念です。
　まあそれは地域が高齢化したことや、行楽の季節もありますし、いろいろ原因はあることでしょう。昭和小５年生の児童25人と先生と父兄達も参加され会場は満杯になりました。

　「継続は力」ですので、へこたれず総合防災訓練は続けていきます。

５年８か月続いているリハビリウォーキング

　年に１度の「健康診断で」，過脂肪症との指摘がりました。また同時期に整形外科にて「脊椎間狭窄症（３か所）」「椎間板ヘルニア＋すべり症」と判定。２０２０年１月の頃でした。

　コロナの脅威が始まり、当時会員になっていたスポーツクラブは無期限休止（再開は未定）、夜須のヨットハーバーも当分の閉鎖になりました。

　運動不足になり、体重が増えれば、胴長短足体型の私は腰痛が再発する可能性があります。それで１人でも出来る運動として、早起きして早朝の腰痛改善リハビリウォーキングを始めたのが、２０２０年２月１日でした。

　３０分では３４００歩。１時間歩けば７３００歩。１時間半歩けば１万歩歩けます。１日トータルで７５００歩をあるくことを目標に歩き始めrました。

　それから、５年８か月毎日日日、雨の日も雪の日も歩きました。中止したのは雷が鳴る日と台風で１５M以上の強風時の時でした。継続は力です。１年目から腰痛が起きなくなりました。

　仕事も座り仕事や車の運転など、腰に負担をかける勤務形態です。歩くことが腰痛防止になることが確認が出来ました。これからも毎日継続します。

　今日のリハビリウォーキングは、１５０４７歩、」１０・５３キロ、２時間３分をトータルで歩きました。７日ぶりに１・５万歩きました。やはり早朝に１万歩歩けば楽ですね。

　愚直にこれからも毎日歩き続けます。堀川浮桟橋は、水の上に木製歩道が浮いています。適度に弾力があり、骨盤調整になり、票通予防効果があるように思います。

折りたたみ式ベットの有用性を今しがたわかりました。

二葉町自主防災会の現在の財力なら、折りたたみ式ベットは7台購入することがせいいっぱいですね。実に情けない限りです。

　「財力」というよりも「避難所運営」「避難所生活」に関する考え方が、根本的に甘かった、間違っていたとしか言えないからです。

　それも2025年8月23日、24日に行なわれました仁淀川町の広域避難所（高知県初の）にて宿泊体験して思い知った現実でした。硬い体育館の床や、日本間の畳の上でも寝付けない宿泊体験参加者がいましたから。


　私も老人見習い（72歳）になりました。硬い床のうえに「雑魚寝」して熟睡はできないなと思いました。ではどうするのか？やはり避難所の収容人数体制を見直して、「災害関連死」を限りなく０にする避難所体制づくりが必要であると思いました。

　先駆的な例がすでにあることに驚きました。折りたたみ式ベットについてネットで検索しますと、京都府舞鶴市のホームぺージが出てきて、そこには今年折りたたみ式ベットの市内各地の公共指定避難所に配備していることでした。

　私たちが7台購入した同じタイプの折りたたみ式ベットを，舞鶴市はなんと2666台、税込みで32258600円という金額で競争入札の上購入し、拠点避難所としている小学校などに817個、準拠点避難所としている小中学工施設や専門学校などに1264個、自主避難所に235個、その他が350個でした。市役所の本気度がわかります。

　避難所の寝床は「簡単に設置でき、簡単に撤去でき、耐久性があり、被災者の安眠を保証できるものでないといけないです。

　下知コミュニュティ・センターができて今年で12年目。宿泊訓練で硬い床の上で寝たこともあります。それが当たり前だと思い込んでいました。段ボールベットが支給されたとき、楽だと思った。でもこの場所は浸水地域。耐水性のない備品は原則使用してはいけないと今は思います。

　スフィア基準は知ってはいましたが、現実化するのは夢のまた夢と思い込んでいた自分の愚かさを反省しないといけないですね。

仁淀川町防災キャンプ

高知県初の広域避難所（仁淀川町泉川多目的集会所）で宿泊体験訓練しませんか
疎開先の仁淀川町長者地区の皆様と被災予定者の私達が防災キャンプで交流します。

　「もしもの時（南海トラフ地震）の長期疎開を前提とした顔の見える地域間交流」を仁淀川町長者地区の皆様のご理解を得て長年交流を行ってきました。「疎開生活」を受け入れていただく長者地区の皆さんと関係行政機関の皆さまを含めた「防災キャンプ」を実施します。初体験の広域避難所での防災キャンプなので、諸問題を関係者皆で解決しなければなりません。（災害前の被災予定者と疎開受け入れ地区の皆様との交流会は全国初です。）

◎長者地区・泉川地区住民の皆さんとより信頼関係を高める交流事業です。（後日２拠点生活の可能性を求めて、地域の空き家なども地元の皆様と一緒に調査しましょう。）
広域避難所に実際に宿泊し「何が足りないのか」「何が必要なのか」を体験しましょう。
寝袋宿泊・テント宿泊・車中泊・キャンピングカー宿泊などそれぞれ体験しましょう。
防災かまど炊き出し訓練、宿泊訓練を体験しましょう。衛生用品などは持参しますが今回の防災キャンプでは寝具（寝袋・毛布）などは、すべてキャンプ参加者が持参します。
① 防災キャンプ参加費用。食材費は１人３０００円。２３日昼食弁当は１０００円（要予約）。寝具類（寝袋・毛布など）は持参してください。
② バス（定員２８人）は、８月２３日午前８時半下知コミュニュティ・センター発。
（バスにペット同伴できません。）
③ 自家用車の人も、（食材費は１人３０００円。昼食弁当は１０００円（要予約）現地に２３日は午前１０時半集合です。
④ 現在広域避難所である泉川多目的集会所は「急斜面崩壊防止工事」（高知県越知土木事務所発注工事）をしています。防災キャンプ予定日の８月２３日・２４日以前に大雨、台風接近に伴う暴風雨大雨などで、裏山斜面の崩落危険の場合は中止します。防災キャンプ開催是非の判断は地元の泉川地区の区長と、長者だんだんくらぶ会長の判断で決定します。（以下仁淀川町防災キャンプの「ざっくりの」日程表）
２３日午前１０時半集合。１３時防災炊き出し準備。親睦キャンプファイヤー、宿泊
２４日は宿泊所と運動場の片付け、清掃作業。１０時発。１２時頃下知コミセン帰着。