岡村眞先生防災講演会レポート

２０２３年１０月２０日(金）ですが、高知市下知コミュニティセンターで、岡村眞先生（高知大学名誉教授　理学博士）の防災講演会が開催されました。
下知コミュニティセンターでの防災講演会は、開所直後の１０年前でした。
今回の講演会の表題は、「あれから７７年目準備はできていますか」です。
岡村眞先生は、全国各地の被災地を訪問され、教訓を私達に伝えてくれました。

「地震の揺れは自然現象、その揺れを災害にするのは人」

「高知市は震源の真上。揺れはきつい。自宅から安全に避難できないと、浸水から逃げられない。」

広報が不十分でしたが、講演会当日は、６０人位が参加いただきました。

　講演の中で、岡村眞先生が強調されたのは以下のようなことでした。(坂本茂雄さんがまとめられたＦB記事を引用します。）

▼地震の揺れから、命を守れないと津波から逃げられない。揺れ対策への備えがされていてこそ、津波から命を守ることもできる。

▼震度7になるかどうかは地盤で決まる。下知地区の地盤は３０ｍの厚さの豆腐状態だから、震度７への備えをしておくべき。

▼地震の「揺れ」は、自然現象、その揺れを災害にするのは人である。人が死ぬのは木造2階建ての1階で発生し、ケガは寝室の重いタンスなどの家具や飛んでくる電気製品などである。それの固定対策などをしているかどうかであって、揺れから命を守るための先行投資をする。

▼１分以上の長い揺れを感じたら南海トラフの海溝型地震。必ず津波が発生するので、揺れがやんだらすぐ逃げる。(東海・東南海地震が先行発生した場合、高知では震度3の弱い揺れが続く、その場合約１時間以降、津波が海岸を襲う。)ことから、弱い揺れだと安心するのではなく、この場合も揺れがやんだら逃げる。

▼水と食料では命は守れない、過去それらを備えてなくて死んだ人はいない。これらは揺れと津波から命を守ってから、命をつなぐために必要となるものですから。

▼津波は瓦礫の流れ、１mの津波に出会ったら９８．５％の人は亡くなった。

▼津波火災を「想定外」にしないこと。津波が来た街にはもう当分戻れない。

▼近いうちに必ず発生する巨大地震の歴史から学ぶことが大切で、「愚者は経験に学び、賢者は歴史に学ぶ」と言われる。

▼大切な事は、今大地震が発生しても良いような準備をしておくことである。
　先生が、指摘されたことをしっかりと受け取め、「分かった」ですますことなく、「備えちゅう」と言えるように、南海トラフ地震が明日起きても命を守れるよう備えて置きたいものです。

　坂本茂雄さん素晴らしい「まとめ」ありがとうございました。講演会の写真もさせていただきます。

　その他岡村眞先生が日頃から言われていることを少し思い出しました。

「防災というのは想像力です。最悪の想定をされて、ｓぽうならないようにする事前対策をしておいてください。事前対策がすべてです。」

「津波避難ビルや津波避難タワーへ上る訓練をしました。それで「良かったね」でかいさんするのではなく、実際の災害では避難ビルや避難タワーは避難した場合は、自宅は流され、崩壊しています・。早速どうした生活を売るのかが被災直後から問われます。

「良かったね」でなくて、自宅がなくなった後の生活はどうするのか？想像力を働かしてください！とも言われました。

　高知県は東日本大震災から１２年後になっても、震災後の仮設住宅用地７・７万戸のうち未だに４割の３・０８万戸が確保していない。ここり６割の４・６２万戸は確保できていません。１世帯３人で（子育て世代として）概算すれば、９．２４万人が、被災後高知県内で避難生活すら遅れない惨状です。島根県や鳥取県が受け入れ先のようですが、９万人の子育て世代が県外へ流出すれば、高知県は今後たちゆかなくなりますね

◎南海地震関係の資料、下知地区の標高図、地盤図、講演内容、「長期防災対策の整備（長期防災戦略）」などの資料は岡村眞先生に提供にいただきました。、

教育の場での避難訓練は必要

　２０２３年の高知新聞４月１８日号は高知地震新聞として、学校現場での津波地震訓練が記事になっています。高知県教育委員会の中に「学校安全対策課」という部署があり、レベルの高い防災教育を提唱されています。

　記事では「新入生に避難の力を　県内各校で訓練」との見出しがありました。南国市の高知空港近くの大湊小学校、室戸市の佐喜浜中学校、高知市長浜の南海中学校の新入生に対しての避難訓練の用紙がレポートされています。

　学校周辺だけでなく通学路へも注意し、どこにどんな避難場所があるのかを知ることは命を守ることに繋がります。今後は周辺の地域との繋がりや連携が大事になると思います。

　また「通学バス危険箇所点検　特別支援学校で対策進む」もスクールバスの運行エリアがこういきになります。岡村眞高知大学名誉教授も通学バスの同情し、職員と一緒に危険個所のチェックと高台の安全な避難場所の確認もされたとか。地図にしています。

　高知市内は海抜２Ｍ以下の市街地が２８００へヘクタールあり。１３万人が居住しています。小学校だけでも１４校があります。

　高知県内には津波浸水予測エリアに小学校が６３校、中学校が３２校、高校が１０校、特別支援１校の１０６校があります。」（県学校安全対策課）

　若い人たとと地域の高齢者との連携，協働がより必要になりますね。

防災特番「南海地震に備えちょき」を聞きました

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　２０２３年２月２３日ですが、NHK高知放送局作成番組「南海地震にそなえちょき　命を守るために」を聞きました。ラジオでの生番組でした。

　東日本大震災を経験なさった宮城県の４人の実体験話は強く印象に残りました。

「学校は地域住民との連携は絶対に必要。連携で雄勝小学校に避難した生徒や教員や地域住民は全員が助かりました。」小学校の裏山へ逃げ、更に高い場所にあるクリーンセンターに逃げました。おかげで全員が助かりました。

　同じ町の大川小では生徒たちが「裏山へ逃げよう」と言ったのに、教員たちが判断できないことで、殆どの教員と生徒が津波で亡くなりました。悲劇が起きてしまいました。

　岡村眞先生（高知大学名誉教授・地震学）は「教員の皆様も転勤があります。地域の事情を知らないない人が多いのが普通。地域の特性は地域住民が１番よく知っている。普段からの交流がとても大事です。」

　家族で「どこへ避難するのか。めいめいが安全なところに避難し、確認することを普段で家族で話し合うことが必要」と番組では言われました。

　そして津波から避難して高台へ逃げて命が助かっても、家や学校は水没しています。その後どうやって「命をつなぐのか」も訓練してめいめいが想定し対策をたてないといけないです。

　また岡村眞さんは、高知市内の特性について、南海トラフ地震が想定どうり来たらどうなるかも言われました。

「長い揺れがあったら弱い揺れでも間違いなく海溝型地震です。津波が来ます。また高知市内は強い揺れ（６強から７）であれば、地盤が２Ｍ沈下します。低地の市街地（二葉町は海抜０Ｍ）はすぐに浸水が始まります。

　例えば最新版の高知市津波ハザードマップがありますが、それによりますと「はりまや橋で津波浸水３０センチ到達時間は６０分」と表示されてはいますが、海抜０Ｍの二葉町は揺れと同時に地盤が沈下しマイナス２Ｍになり水没しています。揺れがおさまればすぐに近くの津波避難ビルに駆け上がらないと住民は生存できません。溺死します。

　２Ｍ地盤が沈下したところへ津波が来るので、想像より津波は低地の市街問いでは高くなります。」（岡村先生）

「誰かの情報で判断するのではなく、自分の判断で高い場所に避難してください。」

　
　東日本大震災当時危機管理課長であった佐藤健一さんはこう言われました。

「市民と何回もワークショップを開催してハザードマップつくりました。津波の想定は８Ｍとされ、１０Ｍの高台を地区で避難場所と決めました。

　震災当日はその高台を超える津波が押し寄せそこへ逃げた人たちは亡くなりました。自分たちで勝手に限界をつくってはいけないということです。条件をつくってはいけないのです。」

　岡村先生は「科学が万全ではありません。わからないことはわかなない。余裕をもって高いところへ逃げるようにしましょう。」と言われました。

　そして岡村先生はこう言われました。

「これからの若い人たちは津波が来ない地域や固い地盤の地域に家を建てて住んでください。若い人たちはそれが出来ますから。」と言われました。

　私を含めた年寄りは、低地の市街地から脱出することは経済的に出来ません。わたしも２年間努力しましたが出来ませんでした。

　かくなる上は海抜０Ｍの二葉町で、減災活動に努め、まず家族が会社が生存し、存続することを最重点に考えます。そして地域全体で考えます。

　無関心な人たちも当然いることでしょう。あれこれは言いません。一緒に訓練する人たちはともに助かりましょう。いくら呼び掛けても参加しない人は自己判断なさってください。

　防災減災は最終的には「自己責任」ですから。私は避難困難地区に住む高知市民としてあと３０年この世に生存していくすべをすべて考え、実行します。自分の想定を上回る災害が来ることもあるでしょう。それは運命ですから仕方がありません。覚悟はできています。

手結港周辺の高台避難

　
　江戸時代の初期に家老野中兼山によって建設された手結港。当時としては珍しい掘割港湾でした。埋め立てではなく、陸を掘削してこしらえました。

　港の周りは山に囲まれています。風を防ぎ、波も防ぐ良港でした。ミニ油壷港のようです。但し記録では宝永ト安政の津波では「手結は亡所となり」と言われ、家屋はすべて流失しました。

　すぐに裏山に駆け上がれば助かります。

⑤手結港の高台地区

　手結港はすぐ近くに山があります。そのため人家からすぐに登坂できる高台があります。福島高台や野中井戸高台があります。また手結港北側地区は、国道５５号線のｇ手結山トンネル近くに避難場所場所があります。

　今回は確認しませんでしたが，前回確認した時は地元自主防災会の防災倉庫もありました。

　１番整備されていますのは真行寺上の薬師堂公園です。海抜も１９Ｍあります。臨港道路から車でも登坂可能です。また防災倉庫も地元の自主防災会が設置しています。

　この地区のいいところは、更に高い場所への避難が可能であることです。より高い場所にある香南学園やホテル海辺の果樹園などへも避難が可能です。

7年ぶりの岡村眞先生・南海地震講演会

　2020年10月11日（日曜）ですが、13時から15時の予定にて、岡村眞先生（高知大学名誉教授・高知大学防災推進センター客員教授）の講演会が、勤労者交流館にて開催されます。

　主催は丸池東弥生自主防災会（吉本豊道・会長）です。

　今まで「今後30年以内に次の南海トラフ地震は起きます。」

　「昭和南海地震（1946年）の地震が小規模でしたので、宝永地震（1707年）以上の規模で起きます。と言われ続けて来ました。

　今年は東日本大震災から9年目、阪神大震災から25年目です。「今後30年以内に起きる」と言われつ続けて10年が過ぎています。

最近地震学者の多くは「今後14年以内に南海トラフ地震が起きると考えた方がいい」と言われるようになりました。岡村眞先生はどういわれるのでしょうか？

　2013年3月20日に岡村眞先生に雨の中「下知減災まち歩き」をしていただきました。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2013/03/post-9923.html
　（3月20日は下知減災まち歩きを実施しました。）

　2013年4月14日は、下知コミュニュティ・センター開所記念の講演会として岡村眞先生に、前月の「下知減災まち歩き」を踏まえ「南海トラフ巨大地震から下知地区で生きのびるために」お話をしていただきました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2013/04/post-d759.html

　丸池東自主防災会の吉本豊道会長も懸命に地域減災活動頑張っておられます。10月11日は勤労者交流館の岡村眞先生の7年ぶりの下知地区での講演会に参加しましょう。

岡村眞先生・提供資料の凄さ

　今まで何度も岡村眞（高知大学名誉教授・高知大学防災推進センター客員教授）さんの防災講演会は聴講させていただきました。長年の淡水池での地質調査の結果から、過去６０００年間に２５回も巨大地震が南海地震として起きていることを言われています。

　役所などの公式記録によっても南海地震はこの６００年の間に、１４９８年（明応地震）、１６０５年（慶長地震）、１７０７年宝永地震、１８５４年安政地震。１９４７年昭和南海地震。とほぼ１００年周期で起きています。そのことも岡村先生に教わりました。

　今回高知市はりまや橋商店街での「はりまや夜学」にしましても、ご当地に関連する資料をかならず配布していただきます。それはとても貴重です。

　高知市の市街地の大半は「海抜０から２M以下の低地」であることがわかります。」海抜が５Mから１０Mぐらいある旭や鴨部や朝倉は鏡川の扇状地であることが理解できました。扇状地というのは、河川が増水し山間から低地へ流れ込むときに土石流となり扇状の土地を形成することです。鏡川もけっして「安心できる河川」ではありません。

　高知市では安心して居住できる土地がとても少ないことがr近い出来ました。はりまや橋商店街を中心とした標高図では周辺は全て海抜が、０Mから２M以下の低地。１キロ東にある私が居住している下知地域は全域が海抜０メートルです。
　
　　はりまや橋商店街周辺の地盤地図を見ましても、全域が「氾濫平野・谷底平野」であり、｢盛土地」であることがよくわかります。こうした低地の埋め立て地は、岡村先生によれば「豆腐の上に住んでいるようなもの。硬い地盤の高知城の２・５倍揺れが強いと思ってください。」とのことです。

　２０１１年の中央防災会議にて南海地震の想定震源域が、従来の高知、和歌山静岡の１部の震源域から、四国のほぼ全域、和歌山、三重の全域、愛知と、静岡の南部が南海トラフ地震の想定域になりました。

「東日本大震災は沖合の地震で揺れは弱かったです。そのため津波は１時間後でやってくる状況でした。南海トラフ地震は、自分たちの住んでいる真下で地震が起きます。津波も３０分、早い地域では１０分くらいで来ます。」とのことでした。

　「とても小さかった昭和南海地震（１９４６年）は、安政地震（１８５４年）の４分の１、大きかった宝永地震（１７０７年）の８分の１でした。しかし地震直後に下知地域と潮江地域は１M地盤が沈下し、堤防が壊れ、海水が地域に侵入し、長期浸水状態となりました。

　地盤は当時から隆起したわけでも耐震地盤になったわけではありません。昭和２１年（１９４６年当時は、荒れ地か田畑であった下知・潮江地区は宅地開発され、市街化して今やびっしりと建物が建っています。何も事前対策をしなければ、甚大な被害が発生します。

　２０１２年の中央防災会議で提唱された南海トラフ地震の最大クラスの震度分布図です。高知県全域が６強以上であり、低地の市街地がある高知市、四万十市は震度７と表記されています。揺れ対策も大事です。

　津波到達時間と津波の高さ。東日本大震災でも津波到達時間は３分ぐらいの誤差だったようです。沿岸部に比べ高知市は浦戸湾の地形（孕の狭さ）で津波高が５M以下になっています。

　あらためて海に近い海抜０メートルである危険個所下知地域に住んでいることに恐怖を感じます。どんな最悪の地震や災害が起きても自分と家族の命は守りたいと思います。やれることは事前になんでも実行します。

　岡村眞先生は、津波火災も心配されていました。

「タナスカと中ノ島の石油基地施設が危ない。中ノ島の施設は移転すべきです。タナスカは背後地の山手に１０M位の土地を造成し移転しなければいけません。県知事が政治生命をかけて実行しないといけないです。

　気仙沼や大船渡のような津波火災が石油基地で起きたならば、高知市市街地は助かりようがありませんから。」
　
　　何度地図や資料を見直しても怖いと思います。

　「正しく恐れて、正確に事前対策を実行」する以外に低地の市街地である高知市では助かるすべはないことをあらてめてよく理解できました。