２０２２年二葉町・若松町総合防災訓練について

　２０２２年１０月３０日（日曜）に「二葉町若松町総合防災訓練」が行われました。周辺地域住民１００人が参加しました。コロナ過での３年目の避難訓練であり、避難所運営訓練でした。

　２０１９年の訓練から実施していますが、運営スタッフを６つの班に分けました。総務・登録・衛生・情報伝達・食料調達・遊軍です。クリヤーＢOXの中に「指示書」と必要備品が入っています。

　誰がその班の担当りーだーになっても、避難所を開設する場合の手引きと、必要備品、防災ベスト、衛生用品などが入っています。

　各班指示書と当日のタイムスケジュール表を作成するのに８月から３回意見交換会を開催してきました。その都度出される意見をまとめ、ぞに次の会合に出し承認を受けたもので作成しています。

　個人的な愚痴をいえば、６月１５日から母（９６歳９の在宅介護が始まったゆえに「時間の使い方」ががらりと変化し、対応できなくて苦慮したことも事実です。でも運営スタッフの皆様に支えられ、各人が前向きな動きをされたので２０２２年も「成功裏」に訓練を終えることが出来ました。

　当日は７時に母を起床、トイレ介助しました。８時に自宅を出て８時半に運営スタッフの朝礼を行い、各班スタッフは散会し準備作業をしました。その間に自宅に戻り、母をおんぶして２階から下ろし、車いすで避難所会場を目指しました。

　到着後母をおんぶラックで背負い４階まで階段昇降しました。きつかったです。つかれてもおんぶラックはそのまま休むことが出来ません。

　お湯の沸かし方やアルファ米五目御飯の調理。当陸受付、防災講話、食ｊ時タイム、コーヒーとお菓子、防災紙芝居の朗読も聴講しました。

　あれこれありすぎてなかなかせいちがいまだにできｙていません。

　要支援者個別支援はなかなか難しい

　母が本ものの要支援なった関係で、我が家でと入り組みました。しかし言葉より「現実が厳しく」思い知りました。申し少し体力と付け母をおんぶしｔレ湯雄で４階までしょうこうできるようにならないと。説得力がないですね・。

　私自身の課題も多い。

　１１月９日に運営スタッフの反省会をしますので、その場で多様な意見が出ることに期待したいです。

「障害のある方の防災」を読んで

　高知市社会福祉協議会　高知市障害者福祉センターから「こうちノーマライゼーション　VOL47　特集　障害のある方の防災」が送付されてきました。

　書き出しは「障害者は高齢者の先駆者である」とあり、「近い将来、必ず起こるであろう災害に対策として、傷害のある方の課題を知ることで、これからの防災課題を考える。」とあります。

　確かに言われるとうりです。現在９６歳の母は、良い介護３で認知症です。今年に入り2回の緊急入院生活で「誤嚥性肺炎」と「両下肢蜂巣炎」はほぼ完治しましたが、ほとんど歩行が難しくなりました。でも退院を言い渡されています。

　自宅は平屋ではなく階段生活の「バリアアリー住宅」です。災害時避難する場合は、母を背負い避難する必要があります。果たしてそれは可能なのか？

　２０１５年に下知地区の有志他８人で「東北被災地交流ツアー」そして東日本大震災の被災地を訪ねました。そこでは石巻市の湊中学の非常階段をデイサービスの利用者の高齢者は登ることが出来ず全員が亡くなったと説明を受けました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2015/07/post-8315.html

　それで高知大学ヨット部で使用していない廃船を譲渡していただき、避難場所の少ない丸池町に「救命艇」として移設しました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/06/post-422e03.html

　今回の「障害のある方の防災」は、多様な障害があり、とても難しい問題をはらんでいます。

また障害の種類も身体傷害、知的障害、精神障害（発達障害を含む）、難病の日とも含むようです。

　ノーマライゼーションでは、障害者団体のリーダーの方たちが取材に応じて「障害と防災」についてお話しされています。

　各傷害者団体のリーダーの方たちは「防災はまずは自分たちでできることから」と言われています。

　次に地域とのかかわりを持ちたい、一緒の防災訓練に参加したいとも言われています。そのあたりの繋がりが希薄なように思いました。

　地域防災の立場から申し上げますと、傷害の人も家族も、地域の防災訓練に参加していただきたいです。

　今回二葉町町内会と二葉町自主防災会は共同で「二葉町防災世帯調査」を４年ぶりに実施します。そして協力いただいた世帯には、世帯の人全員に「ＳＯＳカード」を配布します。

　防災世帯調査は病歴、介護歴などを記入していただきます。防災会が保管します。ＳＯＳカードはご自身のお困りごとを自分から名のっていただくカードです。これはご自身で常時携帯していただきます。

　下知地区の二葉町は「避難困難地区です」。地域のコミュニュティ力が問われます。とりあえず防災世帯調査から始めます

二葉町防災世帯調査の必要性について

　高知新聞コラボ販売所通信というチラシが高知新聞の折り込みに入っていました。これは毎日の新聞宅配という地域密着勝ち動をしている新聞販売所と地域の情報に１番詳しい民生委員とのコラボ企画です。「地域見守り活動　地域の顔　民生委員さんと共に」とあります。

　二葉町の代表者は民生委員の荒木三芳さん（二葉町町内会・自主防災会副会長）です。「次世代へ繋ぐ防災活動　顔と心をつなげる地道な活動」ということで荒木さんのコメントが掲載されています。

　荒木さんは二葉町内は全域が海抜０メートルで軟弱地盤地帯。自然の高台は皆無。高齢化比率も高い。その中で二葉町独自の情報収集活動は効果的であったと言われています。

「二葉町町内会は独居の高齢者を中心に個人情報を集めています。何らかの理由で亡くなられた際に行政側でも連絡が取りようのないケースもあるのですが、そんな時に二葉町の個人情報が役立ちます。」

「もちろん本人にしっかりと説明をし、同意を得たうえで集めたものですが、許可なく行政などに提供することなどありませんし、二葉町独自で取り組んでいるもので、きちんとした管理のもと厳重に保管しております。」

フェーズフリーの防災活動

最近「フェーズフリーで防災活動」とか言われています。聞きなれない言葉なので、ネットで検索してみました。

「PhaseFree（フェーズフリー）とは、平常時（日常時）や災害時（非常時）などのフェーズ（社会の状態）に関わらず、適切な生活の質を確保しようとする概念です。この概念は、フェーズフリーの以下の5つの原則に基づいた商品、サービスによって実現されます。

フェーズフリーの5原則

１）常活性　どのような状況においても利用できること。

２）日常性　日常から使えること。日常の感性に合っていること。

３）直感性　使い方、使用限界、利用限界が分かりやすいこと。

４）触発性　気づき、意識、災害に対するイメージを生むこと。

５）普及性　参加でき、広めたりできること。とか。

　高知市下知地区であれば、「毎日船の上で生活している意識になる」ことではないかと思います。船に穴が開けば沈没します。沈没しても各人が救命胴衣を着用し、それぞれがロープでつながっていれば溺死はしません。

先月香川県の小学生が修学旅行で乗船した船が坂出沖で座礁し沈没しました。乗客全員が救命胴衣を着用し、乗員も落ち着て対処したため、全員が助かりました。同じ気持ちで生活できないか。と日々考えています。

母は受援力（支援を受ける力）の先駆者と思いますね

　現在９５歳の母（春子）は、１１月で９６歳になります。現在要介護度３です。アルツハイマー型認知症と診断が下ったのは２００８年。認知症１３年目のベテランです。

　正直母が認知症になり、自分が誰なのか、私を息子としてわかるのか、世話になっている家内のことがわかるのか不安ではありますが、最近は気にしなくなりました。

　週に３回通所していますデイサービスでは。「春ちゃん」と職員の皆さんから呼ばれ、アイドル化しているようです。素直に言うことに従い、「はい」という返事も言うし、常に身体介護（トイレ介助や入浴介助）などでは、「ありがとう」を連発しているとか。

　母は認知症になる前は結構きつい性格でしたし、言いたいことを言ってしまう（本来言わなくてもいいことを言う性格）でしたが、それはなくなりました。素直な，可愛いお婆さんになりました。母にとりましては認知症が良いほうに転んだのかもしれないです。

　３年前に父が亡くなりましたが、父のことはすっかり忘れています。寝室には大きな父の遺影があり、母が食事の時に座る椅子の正面に仏壇があり父の遺影があります。しかし自分から１度も父に焼香したことはありません。父は母のことを亡くなる前に心配しｙていましたが、母は父のことを完全に忘却しています。

　認知症ではないご高齢の未亡人の方は、ご主人の死を嘆き悲しみ、鬱になる人も多いやに聞きますし、私が知る何人かはそうでした。その点母は落ち込むこともなく「あっけらかん」としています。

　家族としての１番の悩みは「トイレの感覚がなくなった」ことです。出かける前にはトイレに座らせて排せつを促します。２４時間オムツとパットを着用しています。ニコニコしてすわって便が出ていてつぶれていてズボンまで汚すことは日常茶飯事です。ディサービスでも大変なおせわになっていると思います。

　でも母の笑顔と素直さが「受援力」になり、周りの人の支援を得ています。その点はお得な人ではないかと思います。

　昔認知症になる前に母に聞いた話があります。実母が幼いころに亡くなり後妻の母が家に入ってきました。母は後妻の母にすぐになつき、父もそれを喜び可愛がってくれたようです。女学校を卒業すると父のコネで高知中央郵便局に入庁窓口業務を担当していたとか。母に聞きますと「そろばんなんかは早くできないので、伝票を後ろの座っている人たちに渡すと瞬時に計算してくれた。逓信講習所を出られた優秀な人たちが後ろに控えていた。」と言っていました。

　戦災で自宅も郵便局も焼け、母の父親の出身地の日高村に疎開していた時も郵便局長が職場復帰を促しに来たとか。なんかの事情でそれはならなかったようです。後日見合いで父と結婚し私は旭の借家で生まれました。そしたら母の父親が、離れを母のために建てそこへ一家３人で入居することが出来ました。

　母は勉強ができたという話は全く聞きませんが、何故か子供時代から自然体で人の支援を受けることが上手な人だったんでしょう。

　東北の人たちが「復興のためには「受援力」（支援を受ける力）が必要ですよ」と言われました。うちの母には天性の「受援力」があるようです。

　今の時代「自立」だとか「独立自尊」が正しいと言われることがあります。でも自分の力ではどうしようもないことも世の中多いです。その点母が生い立ちの中で、今の認知所言うの中でも「受援力」（支援を受ける力）があるのだということを再認識しました。大事なことであると思います。

　母の写真は、ディサービスでの様子と、はりまや橋商店街サロンでの様子です。のびのびと自然体で楽しそうにふるまっておりますね。見習うところもあります。

二葉町防災新聞11月号（紙媒体）

　二葉町防災新聞はブログでは原則毎日更新しています。
しかしネット環境にない多くの町民の皆様も多くおられます。紙媒体の二葉町防災新聞11月号を発行しました。二葉町町内会の回覧板で町内を回覧していただきます。

　10月25日の二葉町総合防災訓練の報告をしました。「テレビ放映のお知らせ」「家具転倒申し込み用紙について」「ＳＯＳカードについて」の内容です。

　「ＳＯＳカード」につきましては、詳細な説明が必要なので、私が自宅に保管し、必要な人には電話連絡をいただき、説明の上お渡しするようにしました。

　避難訓練も「実施したらお終い。良かったね。」で終わりではありません。総括が必要です。足りぬところをどう補填するか。参加していない町民の皆様に今後どのように呼びかけるのか。課題は多いです。

　そのあたりは「プロ」ではない私にはキツイですね。仕事しながら、認知症の母を自宅で家内と2人で在宅介護「しながら」の取り組みですから。時間が足らないですね。至らぬことばかりです。

二葉町総合防災訓練の準備作業をしました。

　爽やかな晴天でした。明日の二葉町総合防災訓練（２０２０年１０月２５日実施予定）の準備作業を、下知コミュニュティ・センター屋上でしました。

国際信号旗を掲揚しました。

２０２０年１０月２４日ですが、下知コミュニュティ・センター５階屋上で、国際信号旗を掲揚しました。大﨑修二さん、楠瀬繁三さんが奮闘していただきました。

今日は西高東低で風が強く苦戦しました。

防災訓練告知放送をしました。

２０２０年１０月２４日ですが、あしたの「二葉町総合防災訓練」の告知放送をしました。氏原真澄さんが美声でしていただきました。

　明日は８時半過ぎから９時までの間３回放送します。

シニアは地域減災活動の先駆者になれ

　家内が新聞の夕刊記事を読んでいて「あなたのことを書いているコラムがあるよ。」と言いました。

　２０２０年１０月１２日の高知新聞夕刊のコラム「シニア防災術　若い世代の見本　防災の先駆者になれる」（三平海・記述）には、現実がそうなっているので納得しました。

　シニアが他の世代よりも防災対策に力を入れる意味は「若い人たちよりも危険にさらされやすいことから、準備を手厚く進め、避難に関する知識をしっかり蓄えていくことです。」とあります。

私個人の事を申せば、２００８年に父が脳血管障害で倒れ、一命は取り留めたものの慢性腎不全となりました。同時期母がアルツハイマー型認知症と判定され、２０１１年から両親とも在宅介護状態となりました。

　以後経済団体での活動や市民活動、市民運動が出来なくなりました。個人的事情もあり自宅周りの地域防災活動しか出来なくなりました。いざまち歩きをしてみますと、わが町高知市二葉町は、低地の軟弱地盤で、海と隣接し、しかも高台も皆無な海抜０メートル地域。生き延びることが難しい場所に住んでいることがわかりました。

　何もしなければ住民全員が溺死する地域です。その危機感が地域防災活動を真摯に実行していくことにかきたてたと思いますね。

　ブログ「二葉町防災新聞」を参考に。原則毎日更新しています。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/

　コラムは渋沢栄一の残した格言を引用していました。

「４０，５０は鼻たれ小僧、６０，７０は働き盛り、９０になって迎えが来たら、１００まで待てと追い返せ」と。とてもよくわかります。仕事が心底面白くなったのは社会人４０年目の３年前からです。同級生は既にリタイヤし、孫守りか、病人になっている人たちが多い。

　仕事も現役真っ盛りで、自宅周りの地域防災活動もせわしい。ど近眼なのに最近は老眼も進行し、遠くも近くも見えなくなりました。「老化」は進行しています。

　とはいえ１００歳までは現役でいたいですから。毎日リハビリ・ウォーキングをして健康維持を心掛けています。南海トラフ地震を乗り切り、じぶとく生き抜いていく決意です。

　地域防災支援協会のホームページ

　https://www.boushikyo.jp/

二葉町町内会・回覧用の告知文

　2020年10月25日（日）に開催されます「二葉町総合防災訓練」。今年はコロナ禍や総選挙がその日にあるやも地のいことで、準備が遅れ苦戦しています。

　二葉町町内会（楠瀬繁三会長）にお願いしまして、町内会回覧板に紙媒体物として「二葉町防災新聞」を急遽作成しました。どれほどの告知効果があるのか不明ですが、やるだけのことはやります。

　仕事の合間、母（94歳）の介護の合間に、あれこれの準備作業をするのは、辛いですが、地域のために頑張ることにします。しかし本当に時間が足りませんね。

悲願のＳＯＳカードが完成

　二葉町自主防災会は、顧問である西田政雄さん（防災寺小屋・主宰）の提唱で、「防災世帯調査」を実施し、地区指定の津波一時待避所である地区避難ビルを増やしてきました。

　「防災世帯調査」で集約した貴重な個人情報を防災会役員で精査し、自宅から50メートル半径で１つ地区避難ビルを配備してきました。それは80歳医以上の高齢者と小学3年生以下の年少者が速やかに浸水時に避難できる位置に地区避難避難ビルを配置していくことになりました。

　次の段階として「ＳＯＳカード」も、「要支援者情報伝達カード」も顧問の西田政雄さんの発案でした。しかし市役所各部署（防災や福祉関係部署）に作成の支援を何度もお願いしましたが、金銭的な支援は、残念ながらありませんでした。

　8年間の願望が遂に実現しました。実現しましたのは、昨年10月の「二葉町総合防災訓練」でアドバイスをいただきました内閣府ご指定の防災コンサルタント会社である（株）総合防災ソシューション主任研究員の須田俊彦さんのご理解とご支援のおかげです。厚く御礼を申し上げます。

　須田俊彦のアドバイスは、４Ｐ仕様にして、2面・3面に個人情報を記入するようにすることでした。この1枚のカードをカードケースに入れ、首からボラ下げておれば、周囲の人にご自身の「伝えたい情報」が的確に伝達できるはずです。

　昨年12月12日の日の出・弥生自主防災会がサンプル品で使用しています。好評でした。高知新聞も記事にしていただきました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/12/post-0db323.html

　今回の「下知ＳＯＳカード」は、カラーユニバーサル・デザインを取得されているグラフックデザイナーの高橋昌美さんと、池田印刷（株）の藤﨑哲也さんの共同開発で作成されました。

①1面の赤色とＳＯＳ私を助けてくださいの黄色は、色弱者にも識別できる色で高橋昌美さんがデザインしていただきました。全体のデザイン構成もしていただきました。

②紙質ですが耐水紙である「レインガード」という素材を使用しました。
水や汚れに強い材質です。災害時だけでなく普段も携帯いただくために劣化にも強い材質です。

③ストラップとカードケースですが長時間首へかけても負担のない仕様です。はがき大のサイズです。

　みんなの知恵と総意で「下知ＳＯＳカード」はできました。二葉町では「避難行動要支援者」対策として「下知ＳＯＳカード」を必要な人に配布し、活用いただくようにします。

　下知地域の単位自主防災会でも活用していただきたいと思っています。