堤防で低地の市街地は守れるのか？

　２０１７年５月に着工された「浦戸湾３重防護堤防工事」です、国と県が合わせて６００億円をかけ、着工しました。完成には１５年かかる（２０３２年）とか。L1（昭和南海地震程度）なら、浸水は０になるとか。L２（東日本大震災規模）でも減災には役立つという説明。完成する１５年以内に南海地震は来ないでいただきたいと思います。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2017/05/post-a4fc.html （高知港海岸直轄保全施設整備事業着工式典に代理出席）

　海抜０Ｍ軟弱地盤の下知地区はＬ１想定の昭和南海地震で地盤沈下（１・３Ｍ）し、全地域が水没し、２か月半長期期浸水した歴史があります。人工構造物で巨大地震の揺れなどに耐えられるのでしょうか？

　長年南海地震を研究なさっているある学識者は
「現状はこの10年何も変わらない。（南海トラフ地震が）いつ来るのか、どれくらいの規模になるのか何もわかっていません。

　国と県は「三重防御」などと勇ましい言葉を発していますが、自然を甘くみているとしか思えません。あれほど堤防で津波を防ぎきれないことは東北で経験しました。土木業界の為？天下り先の為？隙間の空いた堤防で、８時間は続く津波の高さの効果があるとは思えません。

　永久浸水後の二葉町で物理的に住めるのかわかりません。東北の沿岸では津波来襲地には木造家屋を新たに建てることを法律で禁止しました。

　もし、高知市で同じ法律が適用されれば、同じ場所での生活はできなく
なります。人口規模が大きいのでまさかとは思いますが。」と言われています。

　私も２００７年お結成以来、二葉町で懸命に防災・減災活動をしてきました。不安は消えません。若松町に耐震護岸（高さ５・４Ｍ）は完成はしています。しかし安心感はまったくありません。

　東日本大震災も多くの地震学者はＬ１規模（１００年に１度の地震）は近い将来起きると言っていました。スマトラ級の大地震が起きるとはだれも想定していませんでした。

　いずれにしても浦戸湾３重防御堤防は、Ｌ２（東日本大震災規模）の地震には「効力を発揮しない」ように思います。

　堤防より高台へ市街地を先に移転する。低地の市街地を盛り土するなどをすべきではないかと思います。高知市の低地の市街地（海抜０Ｍから２Ｍ以下）は２８０0ヘクタールあり、１３万人の高知市民が居住しています、

プールでの救命訓練

　地元昭和小学校の許可を得て、２０２３年８月５日（土曜）ですが、下知地区減災連絡会役員有志でプールに入り救命訓練をしました。下知地区は南海トラフ地震では地盤が沈下し、長期浸水すると言われています。そｒで「津波浸水仮想救助訓練」と称して昭和小学校のプールにておこないました。

　高知市消防局の東消防署の職員の皆様が、水難救助方法についてご指導をいただきました。下知地区減災連絡会の有志が１１人参加しました。７人がプールに入り４人が見学しました。

　使用した救命用品は、ライフジャケット、ロープ、浮き輪、ウィンドサーフィンのボード、浮くぜよよボトル，ペットボトルです。

　最初にプールに入る組はライフジャケットを着用し「浮く」ことを確認しました。下知コミュニュティ・センターに在庫してあるライフジャケットはフードもあり、股下を止める様式。外れません。

　準備体操をして、最初はペットボトル救助する方法を指導を受けました。

「あごの下にペットボトルをボトルを入れて浮く練習をされてください。２Ｌｎｏペットボトル３本を束ねた「浮くぜよボトル」（臼井透さん考案）は浮力があり、ロープと合わせれば、気軽な救命道具になることがわかりました。

　少しペットとボトルに水を入れておけば、遠くに投げやすいです。

　次にロープを使用した救命訓練。消防の方が「ロープには水に浮くロープと、水に浮かないロープがあります。特性を理解して工夫してください。と言われました。

　ロープの先に浮き輪の在る救命用具も下知コミュニュティ・センターにありました。救援車より遠くに投げることがコツです。

　次に下知コミュニュティ・センターに在庫しているゴムボートに乗ってみました。２人で野っていて、水中の１人を救助する訓練もしました。重心が大事ですね。片寄るとと転覆します。

　ウィンドサーフィンのボードは２０１９年に海洋高校から譲渡いただいたウィンドサーフィンのボードです。浮力体としては上等でした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/12/post-28bb1f.html

　背の立つ深さのプールでしたが、水の中で動き回るのは、身体的に疲労しました。心配された雨は降らず最後まで事故もなくできました。

　高知東消防署の皆様ありがとうございました。とても参考になりました。

教育の場での避難訓練は必要

　２０２３年の高知新聞４月１８日号は高知地震新聞として、学校現場での津波地震訓練が記事になっています。高知県教育委員会の中に「学校安全対策課」という部署があり、レベルの高い防災教育を提唱されています。

　記事では「新入生に避難の力を　県内各校で訓練」との見出しがありました。南国市の高知空港近くの大湊小学校、室戸市の佐喜浜中学校、高知市長浜の南海中学校の新入生に対しての避難訓練の用紙がレポートされています。

　学校周辺だけでなく通学路へも注意し、どこにどんな避難場所があるのかを知ることは命を守ることに繋がります。今後は周辺の地域との繋がりや連携が大事になると思います。

　また「通学バス危険箇所点検　特別支援学校で対策進む」もスクールバスの運行エリアがこういきになります。岡村眞高知大学名誉教授も通学バスの同情し、職員と一緒に危険個所のチェックと高台の安全な避難場所の確認もされたとか。地図にしています。

　高知市内は海抜２Ｍ以下の市街地が２８００へヘクタールあり。１３万人が居住しています。小学校だけでも１４校があります。

　高知県内には津波浸水予測エリアに小学校が６３校、中学校が３２校、高校が１０校、特別支援１校の１０６校があります。」（県学校安全対策課）

　若い人たとと地域の高齢者との連携，協働がより必要になりますね。

閖上だより１０号

　一般社団法人ふらむ名取から「前進　元気を運べ　閖上だより　１０号　２０２２年秋号」（格井直光・編集部代表）が送付されてきました。

　１面は「なとり夏まつり１２年振り閖上開催」の記事でした。お祭り会場が、ゆりあげ朝市周辺にて開催され、１２年ぶりに閖上地区での開催となりました。

　メインは閖上海岸での花火大会。１時間で１万発を打ち上げました。２万人の人達が訪れたそうです。海での花火は奇麗で見ごたえがあります。一面の写真でその様子はわかりました。

　２面は、閖上の４つの住民グループの活動報告でした。ひまわりプロジェクト、横浜からのよさこいチームの来訪、団地の管理組合５年目の報告。町内会の夏町りの様子でした。

　復興が完了した閖上地区の各グループの活動拠点の場所などは、部外者である私にはわかりませんが、各地の多彩な地域コミュニュティの活動には感服しました。

　３面は、連載されている「閖上散歩紀行」と「閖上自転車紀行」です。散歩や自転車でも地域周りは、自動車で足早に通過するのと違い、じっくりと地域と向き合うことが出来ます。

　今回は紀行文ではなく、「防災ラジオ」と「ツールド東北」の話題でした。下段の記事は旧閖上小中学校の校歌の保存活動についての記事でした。
（私事ですが、父の仕事の関係で５回小学校を転校しています。４つの小学校に通学していました。残念ながら校歌は歌えません。）

　４面は編集局の編集後記的な記事です。
「その日に備える防災メモ」では「からぶってもいいんでぇの助かれば」「地震があったら津波の用心」という標語は効果的です。

　最近では「空振りではなく、素振りと思って防災避難訓練しよう」とも言われています。

　紙面掲載広告も地域情報としては貴重です。地域に根を張っている企業ばかりなので、地域の情報がよくわかります。

　また閖上だよりは、前身の「閖上復興だより」から紙面がＡ３サイズに近く、紙面の字も大きくて読みやすいです。最近老眼が進行している者にとりましては読みやすいです。


A4仕様が主力に紙媒体の書類や資料はなっています。大きな紙面は読者には読みやすいのですが、その分印刷コストは高くなると思われます。閖上地区の地域コミュ二ティ紙として今後の益々のご発展を祈願しています。

ＹＡＳＵ海の駅クラブ付近。ヨットハーバー付近 津波からの高台避難

　こちらの津波避難場所は国道５５号線をひたすら登坂し、手結山付近の津波避難場所を目指します。

◎結論

　大津波警報が発令されたら２０分以内に陸地に到達して高台へ駆け上がらないと助かりません。

　帆走海面を東は大手の浜付近、西は岸本海岸テトラ付近と定め、岸の近くを帆走すべきでしょう。

　私の海の散帆は原則単独行動。救命艇は近くにはいません。

次回は実際に自分のヨットで着艇し、どれくらいの時間で指定された高台へいけるのか、実測しなければいけない。

手結港周辺の高台避難

　
　江戸時代の初期に家老野中兼山によって建設された手結港。当時としては珍しい掘割港湾でした。埋め立てではなく、陸を掘削してこしらえました。

　港の周りは山に囲まれています。風を防ぎ、波も防ぐ良港でした。ミニ油壷港のようです。但し記録では宝永ト安政の津波では「手結は亡所となり」と言われ、家屋はすべて流失しました。

　すぐに裏山に駆け上がれば助かります。

⑤手結港の高台地区

　手結港はすぐ近くに山があります。そのため人家からすぐに登坂できる高台があります。福島高台や野中井戸高台があります。また手結港北側地区は、国道５５号線のｇ手結山トンネル近くに避難場所場所があります。

　今回は確認しませんでしたが，前回確認した時は地元自主防災会の防災倉庫もありました。

　１番整備されていますのは真行寺上の薬師堂公園です。海抜も１９Ｍあります。臨港道路から車でも登坂可能です。また防災倉庫も地元の自主防災会が設置しています。

　この地区のいいところは、更に高い場所への避難が可能であることです。より高い場所にある香南学園やホテル海辺の果樹園などへも避難が可能です。

高台へのアクセスが意外に良い大手の浜

　⑥大手の浜からの高台避難

　ヤッシーパーク離岸堤の外海で帆走していた場合は、大手の浜へ着艇し、臨港道路へ登坂する道路を懸命に走れば高台へ到着します。

　
　海と道路が近いので、素早く駆け上がれば大丈夫です。学生たちの帆走練習中の場合は.ヨットを放置し、救命ボートに乗り移り、大手の浜に着艇し、坂道を駆け上がればいい。大手の浜の真ん中あたりが道路に近い。

　私のような単独行動での帆走者はなるべく岸辺近くを帆走し、すぐに浜に着艇し、駆け上がることです。

テトラだらけのヤッシーパーク内津波避難タワーへの避難

➃ヤッシーパーク津波避難タワー

　かつては津波の時にヤッシーパークの中へ逃げ込み津波避難タワーに登坂すれば安全と思い込んでいました。

　しかし岡村眞先生は「離岸堤の間に積み上げられているテトラは地震で崩れ、通行不能になる可能性もあります。」と言われました。砂の上に置いてあるだけですから動くのが当たり前ですね。

　あくまで次善の策の場合です。高さ８Ｍの場所に１４Ｍの高さの津波避難タワー３階です。２２Ｍの高さで、最悪１５Ｍの高さの津波が想定されていますので、大丈夫そうです。

　ですが、テトラは津波には抵抗できません。１０Ｍ津波が来ると浮き上がり瓦礫となってヤッシーパークに打ちあがります。

　２８トンのテトラが津波で流されて津波避難タワーに激突します。津波避難タワーは耐えられるのでしょうか？わかりません。

　
　８時間津波は襲来します。第１波より２浪、３波と繰り返し津波は来ます。段々と多かｓが増し、１０Ｍを超えるとテトラが浮いてヤッシーパークへ打ちあがることでしょう。

岸本海岸から月見山への避難について(海からの津波避難）

③月見山への避難

　ヤッシーパーク西側の海面からの避難は月見山です。岸本海岸の防潮堤には、昇降階段がヤッシーパーク寄りに１つあります。

　テトラが設置されている近くの岸本海岸には斜路で堤防の上に登坂できます。そして防潮堤を上がり斜路を降りるとすぐに国道５５号線。渡ると月見山の登坂道路があります。そこまでいけば大丈夫です。

　岸本海岸のヤッシーパーク寄りであれば、急な護岸の堤防を降りて国道５５号線北側の坪井高台か観音山へ行きます。

　岸本海岸中ほどのテトラ近くへ着艇したら、一目散に月見山に行きます。赤岡沖や吉川沖では堤防へ上がっても近くに高台はありません。津波避難タワーへ駆け上がるしか方法はありまません。

坪井高台への避難について 夜須町坪井高台

夜須町の津波避難場所として坪井地区にある観音山お外の高台も歩いて観察してきました。２０２２年４月２３日に行きました。

②坪井高台

　観音山から西へ約３００Ｍのところにあります。観音山山頂広場は面積も狭く、急こう配の階段と斜路なので、岡村先生は坪井高台への避難を勧められています。

　わかりやすいのは坪井交差点を北上しますとほどなく坪井公民館があります。その横を左折し、道なりに１００Ｍほど行きますと、坪井高台という表示があります。

　坪井高台へ到着しますと、広い広場があるだけで、防災倉庫もないし、照明もありません。香南市はハザードマップなどでは津波避難場所と表示しています。

　岡村眞先生は「東日本大震災では、津波から逃れた人たちのなかで高齢者が４０００人避難先で亡くなりました。低体温症です。避難場所だけあって何もないということは、問題ですね。なんとかしませんと。

　避難路は２か所あり、国道５５号線から坪井高台の表示をたどりますと、１Ｍ幅のあぜ道が舗装されており、坪井から台まで続いています。また坪井高台のいいところは、車での避難も可能です。

　１番いいのは坪井公民館が坪井高台に移動すればいいんです。
　避難場所を「普段使い」しておれば、水も防災備品も在庫出来ます。