伝える力不足を嘆く

　海抜０Mの海に近い軟弱地盤の二葉町。想定どうりの南海トラフ地震が起きれば、生存することも大変だし、会社を存続させることはもっと大変。しかし自力で「地盤の固い安全な高台地区」に住み替えする財力はない。危機感と恐怖感に苛まれる毎日。

　その危機感を行政や学識者、防災アドバーサーの人達に上手に伝達できない。また周りの地域住民の皆様にもなかなか「想いや危機感」を伝達できません。

　今年は４回も「防災講話」する機会があり、地元地域での防災研修会や避難所開設・避難訓練の準備作業も出遅れ気味ですね。開始から終了片付けまでの５時間くらいの「進行表」と「役割分担表」「班ごとの業務内容」「メニュー構成」などを下ごしらえするのに、やたら時間がかかります。休日の殆どがその「下ごしらえ作業」に費やされています。

　他の地域の防災訓練は、誰が考え、実行しているのかわかりません。SNSに行政関係者や学識者、防災アドバーサー、社会福祉関係の専門家の投稿記事を読むことも多い。参考にさせていただいてはいますが、気持ちとしては「遠い存在」であり、彼らの知識や経験を自分たちの地域で活用する能力が私にはないようです。彼らは「プロ」でありきちんと報酬ももらっているので、社会から評価されていると思う。報道関係者も「プロ」ですから。

　私の場合は「南海トラフ巨大地震の被災予定地域のただの地域住民」。自分の毎日日々感じる危機意識とプロの人達の解決策が、マッチングすることは皆無。他の地域の成功事例を聞いても、うちの地域では通用しそうにないからです。他の被災地よりもはるかに厳しい現実があるからです。「当事者」ですので無報酬は当たり前です。ただもっと地域の人達が燃え上がってほしい。なかなかそこまではいけないです。能力不足です。

　その現実に「落ち込んだり」「恨んだりして」も何も生まれません。話が通じない、理解できないのは「私が彼らの高い領域に到達していない。」「私が地域住民に自分事と思うようにきちんと話が出来ない。」からだと思うようになりました。

　「なぜ私たちの厳しい現実を知ろうともせず、理解しないのか」と腹を立てるより、「皆それぞれ忙しい。上手に自分たちの困った現実を伝えきれないことが、悔しい。」と反省することにしています。

　相手方の無理解さに原因があるのではなく、こちらの「伝達する力」が弱いのです。自分に原因があれば、自分の伝達する力が増せば、互いに連携することが可能になるかもしれないです。

　最長あと３０年の命だと思います。後ろ向きの気持ちにとらわれる時間はもったいないのですから。

　８月の「スマホ活用防災講座」は２回開催しましたが、２回で１８人の参加でした。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/cat76050558/index.html

　９月の「事業継続力強化計画策定支援セミナー」は、懸命に仕事の合間に広報したのですが、８人の参加にとどまりました。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/09/post-71433e.html

　いい企画であるとは思いましたが、伝達する力が弱く参加者が少なめでした。へこたれないことですね。落ち込んでいるでいる時間など私にはありませんから。

第２回スマホ活用防災講座

　２０２３年８月２２日（火曜）ですが、下知コミュニュティ・センターにて「第２回スマホ活用防災講座」が、ＤOCOMOショップ御座店さんのご協力で開催されました。参加者は１０人でした。既に参加された坂本茂雄さんがFBに報告記事を掲載されています。

　第一回目の講座は「１７７」を活用した「災害伝言ダイヤル」「災害伝言板」の活用でした。毎月１日と1５日に自宅でも体験が出来ます。習得すれば本当の災害時でも慌てずに済みます。

　第２回目は「有益な防災アプリのスマホへの取り込みです。高知防災（高知県庁）、ウェーザーニュース、ＮＨＫニューㇲ防災などです。今回は「高知防災」に絞り内蔵している機能について、解説いただきました。

　高知防災アプリにはメニュー画面があります。雨量、河川水位カメラ、ダム水位・潮位、気象、台風、土砂災害、地震、津波、避難情報警戒態勢などがあります。

　
　例えば「河川水位カメラ」を押しますと、高知県内に設置されている河川水位カメラの位置が地図で示され、「カメラ」を押すと実際の河川の状況が見られます。１０分毎に更新されています。

　多様な災害リスクに対応しています。より危険度が高い災害リスクに関しては、赤色表示になります。８月２３日現在では、「雨量」が黄色表示、「気象」と「河川水位カメラ」が赤色表示になっています。大雨による河川の増水で、目的地付近の道路が通れるのかどうかの目安になるし、出張するか否かの判断材料にもなります。

。災害時で１番大事なことは、正確な災害情報の入手です。ＮＨＫテレビの災害情報番組は１番情報量は多いでしょう。スマホでの情報収集も必要です。高知防災の情報提供の多さには驚きました。昨年のスマホ活用防災講座で「高知防災」は取り込みはしたものの、奥深い活用をしていませんでした。

高知市津波SOSアプリはメンテナンス中

　２０１１年の東日本大震災時は、ガラケー時代でしたが、携帯電話は基地局の多くが倒壊したり、津波で破壊されたために殆ど使えなかったと聞きました。

　携帯電話やスマホのBLUetooth機能を使用し、２０メートルの距離でメールを受診し、次々と伝達して、災害時に災害対策本部に被災地の情報を届けようということで始まりました。東北大学の研究チームが開発したシステムでした。２０１８年頃に高知市でも導入され、当時下知地区減災連絡会でも、浸水地域の住民として試験訓練にも参加していました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2018/11/post-70bc.html （高知市津波ＳOS訓練）

　高知市の方でも結構な予算を組み、市議会でもなんとか可決され、スタートしました。今年で５年目になります。

①高知血津波ＳＯＳアプリ、アプリ利用者が２万人程度であり、普及されていない。

②携帯ショップの人たちの殆どが知らないアプリです。

③高知県の高知県防災アプリの方は普及していて、使い勝手もいいようです。

➃現在高知市津波防災アプリは、私のスマホでは、津波避難ビルの位置情報が取得できません。
　これでは「使い物に」なりません。

⑤主管の高知市災害対策部防災政策課に問い合わせたところ「現在高知市津波防災アプリはメンテナンス中です。課内でも継続するか、新しいアプリを立ち上げるのか議論中です。」
とか。すぐには回復しそうもないですね。

⑥利用者が２万人にとどまっているのは少ない。高知市の人口は３２万人。せめて１０万人の用者がいるべきでしょう。２０MしかスマホのBLUetooth機能でメールが届かないのであれば、大勢の利用者がいないと役にはたちませんませんから。

スマホ活用防災講座の参加者は８人でした。

　２０２３年８月１日ですが、下知コミュニュティ・センターで２０２３年度「スマホ活用防災講座」が開催されました。２０２２年にも２回開催し好評でしたので、今年もＤOCOMOショップ御座店さんにご協力いただき開催しました。今年も７月２２日と２回開催します。

　今回の講師はＤOCOMOショップ御座店の福留由美さんさんです。

　今回は「災害時伝言メール・伝言ダイヤルの使い方の取得」です。家族や従業員の安否確認の確実な方法です。（大災害時には被災地への通話は制限されます。確実に安否確認が取れる方法を習得すべし）です。

とても大事な災害時の安否確認

　２０２３年８月１日ですが、DOCOMOショップ御座店さんのご協力で、２０２３年「スマホ活用防災講座」が開催されました。今回のテーマは「大災害時における家族・従業員の安否確認方法」です。大災害時には通話制限がされます。緊急通報を優先させるからです。

　毎月１日と１５日は、大災害時以外は閉鎖され使用できない「災害用伝言ダイヤル」が使用できます。やりかたを教わりました。固定電話。携帯電話から出来ます。とても有意義でした。広報不足もあり、８月１日は８人の参加でした。

①１７１をダイヤルします。携帯では番号ボタンを押します。

②録音を選びます。音声案内があります。
[ガイダンス]
こちらは災害用伝言ダイヤルセンターです。
録音される方は1(いち)、再生される方は2(に)、暗証番号を利用する録音は3(さん)、暗証番号を利用する再生は4(よん)をダイヤルしてください。

③被災地域の電話番合を入力する

[ガイダンス]
被災地域の方はご自宅の電話番号を、または、連絡を取りたい被災地域の方の電話番号を市外局番からダイヤルしてください。

➃メッセージを録音する

[ガイダンス]
電話番号0XXXXXXXXX（、暗証番号XXXX）の伝言を録音します。
プッシュ式の電話機をご利用の方は数字の1(いち)を押してください。ダイヤル式の方はそのままお待ちください。なお、電話番号が誤りの場合、もう一度おかけ直しください。

◎電話帳にも「災害時伝言ダイヤル」のやり方は掲載されています。

　次回８月２２日は「災害用アプリ」などの実用的な使用方法を教えていただきます。

紙媒体の二葉町防災新聞８月号は２部です。

　２０２３年８月になりました。２９２３年の地域防災活動のスターチとなりました。８月１日は「スマホ活用防災講座」が開催されましたが、５月から段取りして広報もしていましたが、当日の参加者は８人にとどまりました。「伝える」ことの難しさを思い知りました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/07/post-6a68e4.html
（広報告知です）

　昨年１２月に母を自宅で看取った直後に、地域防災活動で恩義のある先輩から「２月の自主防災会事例発表会で二葉町の活動事例を話してほしい」と講話の依頼がありました。２月１１日にお話しました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-95c241.html

　そしたら意外に評判が良く、どこで聞こえたのか、３月は経済団体である土佐経済同友会の防災委員ｂん回の会合でお話ししました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/04/post-18f766.html

　それで一段落課と思いきや、３月に高知県教育委員会事務局学校安全対策課のお知り合いから、「高知県高校生津波サミット学習会」で各行の高校生相手に講話をお願いしたいとの依頼がありました。

　またそのあとすぐに高知県立大学の先生からも講話の依頼がありました。偶然今年（２０２３年）は。私が４年かかって高校を卒業した年であり、大学へ入学した年でもありました。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-37935f.html
（５０年前の３月１日）

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2023/07/post-8c91a0.html
（皆・５０年前の大学生になりました。）

　なんと５０年前は「枠外」の存在でしたが、地域の防災活動の実際を話していただきたいというリクエスト（それしか今は話せませんが）がありました。高校生相手、大学生相手にお話しすることなど、今年１０月に７０歳になるお爺さんには「そんな機会は」、おそらく最初で最後でしょうから、受けることにしました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/cat76054433/index.html
（高知県高校生サミット学習会）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/07/post-4e393b.html
（高知県立大学での講話・「地域との関わりが世界を変える」

　２月から７月まで講話の為の資料作りという今まで経験したことのない作業をしました。いわば下知地区二葉町の地域代表の１人として、地域防災活動について報告させていただきました。紙媒体の二葉町防災新聞もそのことを書きました。

２０２３年スマホ活用防災講座

　昨年好評だった「スマホ活用防災講座」。今年も２０２３年８月１日と２２日の予定で、１８時から１９時の予定で下知コミュニュティ・センターで行います。Docomoショップ御座店さんの協力で講座をお願いしています。

　１日は「災害時の安否確認の方法」です。スマホを活用した災害時のメールや安否方法を学びます。２２日は「防災アプリ各種」の講座をお願いしています。

二葉町防災新聞・紙媒体

　紙媒体の二葉町防災新聞５月号をようやく発行しました。
　毎年１月の終わりか、２月頃にごとごと作成し、今年の年次計画案を公表します。昨年１２月に在宅介護していた母が旅立ったこともあり、年末年始はバタついていました。

　その作業の最中に秦地区防災連合会の中越会長から「高知市自主防災会事例発表会に今年は二葉町の勝ち卯同事例を是非報告してほしい。」との要望があり、急遽資料を作りお話ししました。

（自主防災会事例発表会）

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-95c241.html

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/01/post-6f532a.html

　２００８年から２０２２年までの二葉町自主防災会の歩みと、活動の特色などまとめる」必要があり、いい機会でした。行政側の自主防災会マニュアルなどに掲載されていない、「前例のない事業」をいくつかやり続けてきました。

　意外に好評でした。そのため続編が出てきました。６月１８日予定の「高知県高校生津波サミット学習会）（主催高知県教育委員会学校安全対策課）と７月２４日の「地域学概論」（高知県立大学・看護・社会福祉・健康栄養３学部）に対する講話をすることになりました。

　私は学識者でも防災アドバイサーでもありません。自宅周りの防災活動を、仕事と両親の在宅介護の合間に出来ることをしただけです。地域での活動の様子を学生さんたちに聞かせてやっていただきたいというのが、主なリクエストでした。これまた勉学の機会です。

　二葉町防災新聞５月号では、１０月２９日の下知コミュニュティセンターでの避難所開設訓練、避難所運営訓練を開催するお知らせを掲載しました。開催の意義目的を書きました。

　年に１度の避難訓練は町民各位は必ず参加を呼びかけます。昨年大好評でした「スマホ活用防災講座」もＤＯＣＩＭＯショップ御座店さんのご協力で８月１日と２２日に開催します。

　９月に予定していますのは、恒例のロープワーク講座です。「１本ロープがあれば助かる命があった。」という東日本大震災の被災地の声を聞きました。こちらも継続事業です。

　また昨年７月に下見にいきましたが、コロナ禍で中止になりました「真備町防災合同研修会」は現在日程調整中です。

　二葉町は下知地区でも高齢化率が高いです。紙媒体は必要です。情報伝達手段はたくさんある方がいいからですね。

在宅避難者の課題と支援者の連携について

　２０２３年１月１４日は午後から岡山県倉敷市真備町の槙原聡美さんからの情報で知りました。ZOOMで聴講させていただきました。

　７から８年前に聞いたお話では東日本大震災時では、在宅避難者は避難者とカウントされない自治体があり、避難物資や食料なども支給されなかったと聞きました。当時在宅避難された人たちは大変苦労されていました。

　このセミナーは災害支援ネットワークおかやま在宅避難者支援部会と社会福祉法人岡山県社会福祉協議会の合同企画となっており、平成３０年７月豪雨災害にて、主に倉敷市真備町で在宅避難者の支援に携わった方々から教訓とノウハウを学び、岡山県における被災者支援の拡充につなげることを目的としているようです。

プログラムとしては

【第1回】2月14日（火）13:30～16:30

1．災害時における法制度や支援主体を理解する。

2．災害がもたらす人と地域への影響と被災者支援の主体を理解する。

3．避難所外避難者（主に在宅避難者）が置かれる状況と主な課題を理解する。

　槙原聡美さん（川辺復興ポロジェクトあるく代表）、片岡奈津子さん（ＮＰＯ法人そーる理事長）、多田伸志さん（ＮＰＯ法人岡山マインドこころ代表者）の３人が発言されました。

　皆さん被災体験のなか、直後から多様な形で地域の被災者を支援され、実践を踏まえていますので、大変参考になりました。

　岡山では行政や社協や支援団体の方々が在宅避難者の方たちの難しい問題を議論されたことに感動しました。情報をいただきました槙原さんに感謝です。

下知地区減災連絡会役員会

　２０２２年９月３日（土曜日）ですが、下知地区減災連絡会役員会が、午前１０時から１２時まで、下知コミュニュティ・センターで開催されました。

　当初下知地区担当の地域防災推進課職員が、市役所職員のコロナ陽性者即出で「対外会合自粛」ということで、ＺＯＯＭ参加が予定されていました。」また役員の中にも夕方の時間帯が難しいというひともいて、初めて休日の午前中に開催しました。

　
　１３人が出席で、１１人が委任状出席でした。結果として夕方の時間帯より少ない出席者でした。仕事の関係で来れなかった人も腹水いました。

　坂本茂雄事務局長から、６月８日の市雨階から８月末までの経過報告がありました。

　２０２２年度事業計画のぐら以下についての説明がありました。

　２０２２年下知地区防災計画ベスト１０事業計画の担当役員案が示され、承認されました。また当日出席の役員からも希望者が現れ、担当者欄が無事に埋まりました。

　ちなみに私の担当項目は「ＳＯＳカードを下知地区内の要支援者に活用する」「下知コミュニュティ・センターでの避難訓練・運営訓練の実施」などです。

　また重要な重たい課題として「中小零細企業ＢＣＰの勉強会の実施」「事前復興の可視化に向けた継続勉強会の実施」「被災後の受援力を高めて、復旧の加速化を図る」などです。

　また下知地区防災計画の記載内容の変更についても意見交換が行われました。

　下知地区での事前復興計画を推進するための学識者の講演や、高知県立大学との共同事業の提案もありました。

　いつも盛りだくさんの内容で正午に散会しました。

第２回スマホ活用防災講座

　２０２２年７月１日ですが「スマホ活用防災講座」が、午後６時より７時まで下知コミュニュティ・センターで開催されました。

　地域住民１２人が参加しました。講師役のＤOCOMOショップ御座店から本田さん、中山さん、福留さんが来られました。高知市防災政策課の北村さんも参加いただきました。

　
　今回のテーマは「スマートフォンに防災アプリを取り込もう」でした。

①エリアメールってなに？

　気象庁や、地方公共団体が配信する緊急情報のことです。
「緊急地震速報」「津波警報」「気象などに関する特別慈雨情報」「災害・避難情報」などです。

　その昔のガラケー時代は、自分で設定しないとエリアメールは受信できませんでした。どこのキャリアのスマホでも最初から組み込まれています。

②アプリを追加するにはどうすればいいの

　アンドロイドタイプのスマホは「プレイストア」からダウンロードします。アイホーンの場合は「アップルストア」からダウンロードします。

③防災に役立つアプリを活用しよう

　今回の講習では「ウェーザーニューㇲ」「高知防災」（高知県庁危機管理部）「ＮＨＫニュース防災」を参加者全員でダウンロードしました。

　docomoショップ御座店さんのお陰で、楽しく防災情報や防災アプリを勉強することが出来ました。感謝です。