県外の友人の指摘に驚愕

　２０２４年１２月３０日ですが、ようやく事務所の掃除と片付けが一段落し、２０２４年の仕事納めが終わりました。今日のリハビリウォーキングは、１２３８５歩でした。風邪も回復し、正常化しました。

　お昼前に県外に移住された友人から突然の電話がありました。私が受話器を取り話をしようとしました。
　友人は開口一番に、
「お前生きちょったかえ。俺はお前さんの個人ブログを毎日読んでいるが、そのブログの更新が、予告なしに１２月２６日から２９日までの４日間されていない。死んだかと思うた。」と。

　確かに１２月２６日以降２９日まで更新されていません。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/
（個人ブログ「けんちゃんの吠えるウォッチング-どこでもコミュニュティ双方向サイト」）

　確かに友人が指摘されたように、今年１月に両眼の手術と入院、療養生活が長期にわたることが予想されましたので。「しばらくブログは更新できないと思います。」と書いてありました。（私自身が入院前に書いていました。）

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2024/01/index.html
（しばらくブログの投稿は控えます）

　SNS全盛時代に、だらだらと長い文章で、自宅周りの地域防災問題を中心に書いている個人ブログにすぎません。熱心な読者がいることに感謝します。

ようやく避難所改善へ

　高知新聞２０２４年１１月１３日の記事には、地域防災関係者（地元受民）として大注目しています。

「避難所環境　国際基準反映」

「指針改定へ　トイレ数や広さ改善」

『首相避難所「改善」強調」

「自治体対応力に課題」

　忘れもしませんが、数年ほど前に国会の予算委員会で、野党の女性議員が、政府の災害対策の在り方、とくに避難所の在り方を正し「スフィア基準」ですべきだと言われていたことを思いだします。

　しかし当時の自民党、主に安倍派の議員と思しき連中が、笑い飛ばし、野次を大声で飛ばしていました。その人たちは、今回の選挙で大方落選していると思いますが、今回は野党側ではなく、政府与党の総裁・総理である石破茂氏の発言だけに大注目ですね。

　首相の１０月４日の所信表明演説でも「災害関連死ゼロを目指し、」スフィア基準（人道支援の基本原則、最低限の設備、個人の尊厳の維持）も踏まえて避難所の在り方を見直す。としました。

　今まで日本国首相でスフィア基準で、これからは避難所運営に努めましょうと呼びかけた首相はいませんでした。それだけに画期的であると評価します。

　ただし現状は自治体に「丸投げ」状態。ちゃんと予算もつけないと駄目です。災害対策先進国のイタリアや台湾を見習い、マネをして１日も早く国際基準を満たす避難所運営にすべきです。

　石破首相在任中に「防災省」も設立していただきたいとおmぉいますね。与野党も超党派でこの案件はやるべきです。

２０２４年事業計画案を出しました。

　２０２４年５月２日に高知市役所地域防災推進課を訪問し、二葉町自主防災会の２０２４年度の事業計画（防災学習会・防災避難訓練・避難所開設訓練）を提出しました。地域防災推進課の予算担当職員も異動で変わりました。対応いただきましたのは、水田祐二さんです。

　このなかで二葉町自主防災会・若松町自主防災会・中宝永町自主防災会に合同研修事業として、以前も連絡しましたが、「黒潮町合同研修事業」を１０月２７日（日曜）の下知コミュニュティ・センターでの「総合防災訓練」終了後の１１月から来年１月末までの間に計画中です。黒潮町役場に打診します。バス代金を３等分するので、高知駅前観光の見積書と、１防災会あたりの予算額５４５００円を予算計上します。

　また１０月２７日（日）「二葉町総合防災訓練」にも協賛団体として、事業計画書に記入しておいてください。（予算額は記入不要ですので）。研修事業も避難訓練・陰影訓練も３団体（二葉町・若松町・中宝永町）の協力事業ですので。

　なんでもいかんでも１単位自主防災会では無理な事業もあります。協力いただきましたら地域の動員力も向上しますし、当事者意識も住民各位に出ます。予算も１単位防災会より行使できますので、遠い地期の研修旅行にも行くことが可能になりました。昨年の岡山県倉敷市真備町合同研修会は実現しました。やはり他地域の頑張っている防災活動を現地で見聞することは大事です。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/12/post-98563d.html
（真備町合同研修会・２０２３年１２月１０日）

真備研修会の写真です

　ようやくアップすることが出来ました。２０２３年１２月１０日（日）、早朝６時出発での真備研修会。高知市から総勢２３人で行きました。

　高知下知と真備を繋いでいただきましたピースウィンズ・ジャパンの橋本笙子さん、真備町の川辺復興プロジェクトあるくの槙原聡美さんと槙原鈴華さん。ぶどうの家代表（複数の介護施設を運営の津田由紀子さん大変世話になりました。の世話になりました。

　語られた熱い内容の言葉を噛みしめています。

　写真は同行された「カメラマン」の森下博文さんから集合写真意外に、研修風景写真をいただきました。バスで真備町内をご案内いただきました槙原聡美さんと鈴華さんに改めて感謝します。

　災害は特別なものではなく「毎日が非常時である」ことを真備研修で学びました。

高知市防災「暗黒時代」が始まりました。

　２０２３年１２月２８日に高知市議会最終日の本会議を傍聴しました。そして私が関心のあるん「副市長人事案件」が桑名市長の提案どうり市議会で「賛成多数」で採択されました。孫文記事参考。

　過去の駆動履歴からも「地域防災活動に全く関心のない」副市長の登場により「高知市防災暗黒時代」が始まることになりました。気が重い。実にしんどい。

　「副市長の人事案件について」という表題で個人ブログに投稿しました。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2023/12/post-aea1c9.html

　わたしは２３人の防災活動をともにする仲間たちと一緒に２０１８年７月に西日本豪雨災害で壊滅的な被害を受けられた岡山県倉敷市真備町を訪問しました。当時の体験者の方たちが、被害の惨状とどのように再建し、今はどういう防災活動しているのかを聴講しました。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2023/12/post-6cb934.html
（真備合同防災研修会1210）

　想像以上の浸水深には驚きました。話では「２００人収容の避難所に２０００人が押し寄せ大変でした」とか、「在宅介護支援も自宅日残されている利用者の支援を命がけでしました。」と聞きました。

　西日本号災害の被害は予想以上でした。このような日に「高知市でも災害対策本部が設置された時期に入野に「競馬旅行」に出かける人物を「市長の補佐役である副市長の人事案件を提出する。」市長もおかしいし、市議会で賛成する市議会議員もおかしい。

　いかに高知市長も高知市議会も南海トラフ巨大地震を「自分事」にしていないかを吐露しました。高知市防災「暗黒時代」は、副市長人事案件が市役所で可決された時から始まりました。

　海抜０Ｍの低地の市街地に住む高知市二葉町の町民の未来は暗黒となりました。

紙媒体二葉町防災新聞と丹生淀川町への広域避難訓練募集チラシを作成

　２０２３年１２月２６日ですが、２５日に会社の今年度業務はほぼ終了（出荷業務はお終い）でした。それでようやく紙媒体の「二葉町防災新聞」と２０２４年１月２０日に、高知市総合防災訓練のなかにある広域避難訓練のチラシも作成しました。

　２枚とも二葉町町内会の回覧用に作成しました。１２月２５日に作成し、コンビニでカラーコピーして荒木三芳さん（二葉町町内会副会長）宅へ持ち込みました。」それで１２月２６日から二葉町の１６に班を廻っています。

　二葉町防災新聞記事は２つです。２０２３年１２月１０日に実施した真備３町（二葉町・若松町・中宝永町合同防災研修の報告です。３町と防災士の有志あわせて２３人が早朝午前６時に下知コミュニュティ・センター前を出発し、バス車内で西日本豪雨時の真備町の様子や、小田川改修工事や、真備町の各団体の代表の取り組みの様子をまとめたＤＶＤを視聴しながらいきました。

　到着しますと、現地での研修を段取りしていただきましたピースウィンズ・ジャパンの橋本笙子さんと、地元真備町の槙原聡美さんと娘さんの鈴華さんと津田由紀子さんの講演を皆で聴講しました。５年前の真備の大水害の惨状から地域はどう立ち直り、今はどのような防災活動を地域としてなさっているのかを熱くお話していただきました。

　槙原さん達には講演終了後バスに乗り込んでいただき、バス車内から真備の水没状況や建物に表示している「オレンジライン」「ブルーライン」の設明をしていただきました。

　下段は２０１１年から継続して二葉町が取り組んできた（地震災害後長期浸水するので）、「もしもの時に疎開を前提とした顔の見える地域間交流」の集大成の１つが、仁淀川町と高知市の広域避難協定（口県下では初めて）２０２２年１１月１日でした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2022/11/post-702155.html
（高知市民の「疎開先」が出来ました。２０２２年１１月３日投稿記事）

　二葉町内で、２０２４年１月２０日に開催されます高知市総合防災訓練と仁淀川町への広域避難訓練（２か所の避難施設を視察し、仁淀川町の皆様とに意見交換します。）

　チラシのタイトルは「自分たちの疎開先を見に行きませんか」という「テーマにしました。

　文面にはこう書きました。

「二葉町では２０１１年３月の東日本大震災直後から、南海トラフ地震が起きれば町内全体が水没し長期浸水するので、浸水しない地域へ避難疎開する必要がありました。」

　「二葉町自主防災会は２０１１年から仁淀川町と地域間交流を行い「お互い顔の見える、もしもの時の疎開を前提とした地域間交流」を以後１３年間つづけてきました。その努力が１２年目で認められ、昨年高知市と仁淀川町とで広域避難協定が締結されました。地震後の二葉町民の仁淀川町への疎開が可能になりました。もしもの災害時に自分たちの疎開先がどんな様子が確認に行きましょう。」

「自衛隊の手漕ぎ式大型ボート（１０人乗り）で鏡川での救助訓練に参加します。
（二葉町町民は浸水地区の住民。救助後に仁淀川町に広域避難します。

真備合同防災研修会1210

　２０２３年１２月１０日ですが、二葉町、若松町、中宝永町自主防災会合同事業にて、岡山県倉敷市真備町への防災研修に早朝６時出発しました。三町参加者が16人、下知地区減災連絡会から２人 、各地の防災士ら５人で合計２３人が参加しました。

　往路のバスで国土交通省高梁川、小田川緊急治水対策河川事務所主催で「地域主体の防災　真備から全国へ」の防災シンポジウムのＤＶＤを車内で鑑賞して「予習」しました。
　西日本豪雨災害の実情や、小田川改修工事の説明がありました。現場は帰り際にバスの車窓から確認しました、大規模うな河川改修事業でした。概要をＤVDを見ていましたので、よくわかりました。国土交通省の説明では、今回の小田川の高梁川への合流域をつけかえ工事で、逆流現象は起きないとのことでした。

　真備いきいきプラザに９時前に到着しました。ピースウィンズジャパンの橋本笙子さんと、川辺復興プロジェクトあるく代表と槇原聡美さんと娘さん、ぶどうの家代表の津田由紀子さんが、講演いただきました。

　３人の講演は素晴らしく、帰りのバスでの参加者２３人全員の感想は絶賛でした。講演内容については、可能なら後日報告できましたらします。（眼病になり、いい加減に低い知的生産が半減していますので、眼病治療後でないと難しいのかもしれないです。。）

　真備での段取りしていただきました橋本笙子さんありがとうございました。

真備合同研修会に行きます。

　２０２３年１２月１０日（日）は、午前６時出発で真備合同防災研州会に行きます。バス代だけで１９９７８０円もかかります。年間１０万円足らずの防災会補助金ではという低無理なので、二葉町だけでなく隣接する若松町、中宝永町の３町の自主防災会の合同事業にしました。それでも１町当たり６６５９３円の負担になります。

　片道が３時間か驚くほど遠いことはありません料金もかかりますから、距離は驚くほど遠いことはありませんが、乗用車で行っても負担額は大きいです。

　朝５時半から（準備もしますので）午後１８時３０時迄の１３時間の長丁場。何とか乗り切ります。暗いうちに出かけ、暗いうちに戻ります。クレージーですが学ぶ価値がありますから。

温井恵美子さん防災講演会

　２０２３年５月１９日（金）ですが。、昨年１２月に高知市丸池町で建て替えられましたすすめ共同作業所にて、　温井恵美子さん（社：福祉防災コミュニュティ協会・福祉防災上級コーチ９の講演会へ行きました。

　テーマは「みんなで助かるために！個別避難計画×知己防災計画」でした。主催はすすめ親子会（入交智子・会長）でした。すすめ共同作業所の職員、親の会の人達や。下知地域の防災関係者など３０人が参加していました。

　温井さんの講演は多岐にわかっています。また豊富な実践に基づいておられますので、とても参考になります。印象に残りました言葉を書き抜きましや。

「福祉事業所の防災力の向上は、地域の防災力向上に繋がります。」

「AAR（AFER　ACTUION　REVIEW）１人１人の対応力をあげるための振り返り手法であり、個人の反省を皆で共有することが、全体の防災力の向上になります」

「福祉事業所は多忙で、防災への取り組みは後回しになりがち。地域との防災での協働は不可欠です。」

「災害対応は上手に出来ないと死に至ります。」

「防災訓練は常にしないと災害時には役に立ちません。」

「子供たちは学校で防災を金地習うが、親世代は習っていない。」

「安全靴は必要・スニーカーの中に中敷きを入れて釘で怪我しないようにする。」

　「高齢者や障害者や家族は地域の中で孤立してはいけない。普段からの交流が命を守ることになる。」

　温井さんが数年関わられている岡山県倉敷市真備町箭田地区での実践事例は、手木須ｔにありましたが、参考に参考になりました。

　じっくり資料を読んで、二葉町総合防災訓練に活用させていただきます。

　講演後にすすめ共同作業所の施設見学をしました。屋上と談話室をみせていただきました。地域住民が避難できる非常階段は今秋にキーBOXがとる付けられるとのことでした。

在宅避難者の課題と支援者の連携について

　２０２３年１月１４日は午後から岡山県倉敷市真備町の槙原聡美さんからの情報で知りました。ZOOMで聴講させていただきました。

　７から８年前に聞いたお話では東日本大震災時では、在宅避難者は避難者とカウントされない自治体があり、避難物資や食料なども支給されなかったと聞きました。当時在宅避難された人たちは大変苦労されていました。

　このセミナーは災害支援ネットワークおかやま在宅避難者支援部会と社会福祉法人岡山県社会福祉協議会の合同企画となっており、平成３０年７月豪雨災害にて、主に倉敷市真備町で在宅避難者の支援に携わった方々から教訓とノウハウを学び、岡山県における被災者支援の拡充につなげることを目的としているようです。

プログラムとしては

【第1回】2月14日（火）13:30～16:30

1．災害時における法制度や支援主体を理解する。

2．災害がもたらす人と地域への影響と被災者支援の主体を理解する。

3．避難所外避難者（主に在宅避難者）が置かれる状況と主な課題を理解する。

　槙原聡美さん（川辺復興ポロジェクトあるく代表）、片岡奈津子さん（ＮＰＯ法人そーる理事長）、多田伸志さん（ＮＰＯ法人岡山マインドこころ代表者）の３人が発言されました。

　皆さん被災体験のなか、直後から多様な形で地域の被災者を支援され、実践を踏まえていますので、大変参考になりました。

　岡山では行政や社協や支援団体の方々が在宅避難者の方たちの難しい問題を議論されたことに感動しました。情報をいただきました槙原さんに感謝です。