在宅避難者の課題と支援者の連携について

　２０２３年１月１４日は午後から岡山県倉敷市真備町の槙原聡美さんからの情報で知りました。ZOOMで聴講させていただきました。

　７から８年前に聞いたお話では東日本大震災時では、在宅避難者は避難者とカウントされない自治体があり、避難物資や食料なども支給されなかったと聞きました。当時在宅避難された人たちは大変苦労されていました。

　このセミナーは災害支援ネットワークおかやま在宅避難者支援部会と社会福祉法人岡山県社会福祉協議会の合同企画となっており、平成３０年７月豪雨災害にて、主に倉敷市真備町で在宅避難者の支援に携わった方々から教訓とノウハウを学び、岡山県における被災者支援の拡充につなげることを目的としているようです。

プログラムとしては

【第1回】2月14日（火）13:30～16:30

1．災害時における法制度や支援主体を理解する。

2．災害がもたらす人と地域への影響と被災者支援の主体を理解する。

3．避難所外避難者（主に在宅避難者）が置かれる状況と主な課題を理解する。

　槙原聡美さん（川辺復興ポロジェクトあるく代表）、片岡奈津子さん（ＮＰＯ法人そーる理事長）、多田伸志さん（ＮＰＯ法人岡山マインドこころ代表者）の３人が発言されました。

　皆さん被災体験のなか、直後から多様な形で地域の被災者を支援され、実践を踏まえていますので、大変参考になりました。

　岡山では行政や社協や支援団体の方々が在宅避難者の方たちの難しい問題を議論されたことに感動しました。情報をいただきました槙原さんに感謝です。

合同研修の下見に行きました。

２０２２年７月２４日（日曜）に午前６時に下知コミュニュティセンター前から私の車で出発しました。同行者は柵野若松町自主防災会会長。橋本若松町自主防災会副会長、中野稲荷町自主防災会会長と西村二葉町自主防災会会長でした。

　乗用車で久しぶりに渡る瀬戸大橋。倉敷となりますと私の場合２０数年ぶり。チボリ公園があった時代ですから大昔です。参加者も久しぶりとか。中野さんは１０年前に行ったことがあると言います。

　現地真備町のご案内を（ピースウィンズ・ジャパン）PWJの橋本笙子さんにしていただきました。ワンボックスカーを運転して真備町の隅々まで行っていただきました。本当に下知同様に低地であることが理解出来ました。ありがとうございました。

　やはり現地を見ると違いますね。軒下まで押し寄せる水の恐怖は大変なものであったと思いました。

真備町は下知同様の低地。驚いたのは垂直避難出来る高い建物はほとんどありません。

　大雨災害は毎年起きる可能性があり、真備町は下知同様に低地であり、しかも区画整理されていないので、逃げることもとても難しい。下知よりシビアな地区であると思い知りました。

　真備町に鉄道が通っていますが、駅舎も線路も真備町内はすべて高架になっています。鉄道がいつ開通したのかは知りませんが、最初から水害を念頭に土盛り式の線路ではなく、コンクリートの支柱をつないだ高架でした。

　高架の高さは小田川の堤防の高さと同じですから。高知駅もそうですね。大津から真っすぐに高須―下知とくればいいのに大津から北へ上がり一宮-あぞのと北へ迂回しています。元鉄道技師の父に聞くと、当時の鉄道技術では地盤の悪い高須や下知に鉄道を通すことはできなかったそうです。真備も同じように考えられ，高架式にしたのですね。

ぶどうの家の津田さんは施設に「津波避難タワー」を設置しています。素晴らしい実践事例ですね。

シビアな地域であることは確認出来ました。学ぶべき所は多い。

まだまだ時間配分が出来ませんね。

　昨日はあるユーザーから「メーカーのホームページを見ても訳が分からない。お宅の会社のホームページ（防錆屋です）はとてもわかりやすい。お構いなければカタログも送ってほしい。」とのメールがありました。嬉しいお便りですね。

　地域防災活動も、７月と８月に防災研修会があり、１０月３０日は総合防災訓練の予定です。以前の様に休日に１日かけて考えたり、段取りしたりする時間はなくなりました。

　今の時間は、在宅介護している母（９６歳）がデイケアへ通所している時間帯です。送り出しが午前１０時前、戻ってくるのが１６時過ぎですから約６時間は仕事ができます。その時間帯が火曜。木曜、金曜とあります。週に３回。

　またケアマネさんが７月と８月は金曜から月曜の４日間、ショートスティを段取りしてくれました。８日間あります。デイケアの時間帯を合わせると１８日間（２４時間ではないですが）あるはずです。

　ですが未だに「有効に」動ける時間を使い切れていません。
その理由は、「早起き（午前３時４０分頃起床。朝食後午前５時２０分頃から６時半頃まで朝のリハビリウォーキング）。午前７時に母を起こし、トイレ介助、朝食介助、トイレ介助します。火曜・木曜・金曜はおんぶらっくで１階まで母を背負って降ろします。

　寝不足ではありません。毎日午後２１時前には就寝しています。でも昼食後の時間帯は眠いです。

　母の在宅介護はこの先も続きます。家内は「お母さんは内臓が丈夫だし基礎疾患がないので、あと数年は大丈夫ではないの。」といいます。

　そうかもしれません。４年前に亡くなった父は慢性腎不全（ステージ４）でしたが、９９歳まで生存しました。母は今年１１月で９７歳。１０２歳まで生存する可能性はありますから。

　むしろ介護する私や家内が７４歳から７５歳という後期高齢者世代になり、まさに「１００歳－７０歳」の超老老介護に突入します。

　その状態で、仕事もフルタイムで行い成果をあげ、地域防災活動もきちんとなすべきことをする。「超人」でも難しいので、活動をセーブするために体が眠気を出しています。

　なるようにしかなりませんね。やれればご褒美。やれなくてもしかたがないということにしましょう。

PWJさんとの意見交換会

　２０２２年６月２４日（金）ですが、午後２時から、ピースウィンズ・ジャパンの国内事業部次長橋本笙子さんと高知担当の竹内雅人さんが下知コミュニュティ・センターに来られ、下知地区減災連絡会の事務局会メンバーとの意見交換会を実施しました。
　橋本さんとは昨年ピースウィンズ・ジャパンが高知市と災害時支援協定を締結された直後にお会いしました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2021/02/post-ad3d32.html
（PWJの皆様の下知訪問　２０２１年２月１９日）

　竹内雅人さんとは初めてリアルな場で面談できました。

本来の下知地区減災連絡会の事務局会は、午後１８時３０分からでしたが、その時間帯は、母（９６歳）の食事介助に時間帯であり、出席出来ません。特別に配慮いただき、午後２時から４時までの間出席させていただきました。（午後４時過ぎにデイケアから母が戻ります。その合間の時間帯でした。）

　私の方からは西日本豪雨災害で大きな被害を受けられた岡山県倉敷市真備町の防災関係の皆様との交流が出来ないかと提案しました。

　具体的には７月２４日（日）に下見に、８月２８日（日）に現地で合同研修会が出来ませんかとのことです。

　当然現地側のご都合もあろうことと思います。その前にZOOMにて事前打ち合わせ会をやることが提起され承認されました。

　１０月３０日の「二葉町・若松町合同総合防災訓練」（１０月３０日）と「昭和小防災ディ」（２０２３年２月１２日）の開催も確認され、事前協議えおしていくことになりました。

　　報告事項として「二葉町防災世帯調査」の途中経過報告をいしました。その他意見交換で出ていたのは、

「弥右衛門公園にへリポートがあります。避難訓練時にへりの着陸なども見たいものですね」

「話を聞きますと真備町の川辺地区では３０代、４０代のママさんたちが中心になって防災を推進されています。とても羨ましいですね。」

「西村さんが取り組まれている要介護５のお母さんの在宅介護。そのなかで見えてくることを大事にされてください。」と言われました。

　意見交換は盛り上がっていましたが、午後４時に母のデイケアからの受け入れがあるので中座させていただきました。