生活を再建することは減災活動で最重要

　１０月２６日から１１月２日までの怒涛の「防災週間が」ようやく終わりました。週末の１１月８日は、５２年の付き合いになる大学時代のサークル仲間との「同窓会」があるんで、切り替えて旅準備。集合場所が群馬北部の新潟県境近く。寒さや熊が心配。週明けに片付けないといけない用事もたくさんありますね。

　２６日は地元での総合防災訓練。３０日は「反省会」。３０日と３１日は、名古屋から大学院関係者３人との意見交換。

　１１月２日は学識者、NPO法人代表者、行政職員、自治体議員との防災ZOOM会議をしました。

　多彩な意見交換と、多くの重要な情報を聞くことが出来ました。その間に棒再イベントのまとめや資料作りもしていました。フルタイムで仕事もしt例ましたので、結構きついが濃厚な１週間でした。

　最近つくづく思うことは、防災関係者は総じて「命を守る」「命を繋ぐ」（避難所生活-仮設住宅での生活）への言及が大半。　関心ごともそう。「生活を再建する」という観点がとても弱いし、関心すらない人が多い。

　確かに日本の減災対策は、いまだに「劣悪な」避難所は多い。「雑魚寝が当たり前だからです。だったら今後の地域の目標は「スフィア基準」の避難所を作ろうと思います。何とかしようということも大事です。

　　私はそのことにとても違和感を感じます。

　１４年前の東日本大震災の直後に、二葉町町内会幹部５人に「二葉町は地盤が沈下して当分住めなくなる。交流ができる山間部の地域を捜してくるように」と言われました。二葉町自主防災会は２００８年に結成。幹部は町内会と役員を重複していました。１番の若手が私でした。

　５人の町内会幹部は皆地元密着型の商人でした。町内会長は酒屋とコメ販売店。副会長の２人は奥さんが美容院。弁当店と仕出し店経営している人。漬物店経営の人もいました。自宅と店舗が二葉町にあり、大地震で店舗が破壊され、水没し、長期浸水した二葉町では、家も店も失われます。

　危機感は相当なものがありました。つまり命を守る→命を繋ぐの段階を経て→生活を再建する段階を経るように防災関係者の多くは思い込んでいますが、二葉町は始めから真剣に「生活を再建する」を考えていましたから。

　それから１４年間かかってようやく「仁淀川町防災キャンプ」が出来ました。これからが本番です。より仁淀川町の各分野の皆様とより親しくなり、地域間交流を盛んにして、「２拠点居住」を実現したい。まだそれは実現していません。どうやって実現すればいいのか。真剣に考えます。

総合防災訓練反省会

　２０２５年１０月３０日ですが、２０２５年総合防災訓練の関係者と、地域防災コミュニティ活動の実際を見たいと言う事で名古屋大学大学院教授と院生２人も聴講いただきました。、「反省会」を開催しました。

　全体的なことを申し上げますと、前半の地域住民の参加者は６８人でした。コロナ渦の２０１１年には87人が参加者がいました。２０人減少しています。

　この点に関して複数意見が出されました。「訓練に参加したらめいわくをかけるのでさんかしない。」言われた人が複数いましま。地域の高齢化は深刻な問題です。
　各班（総務.登録.衛生.情報通信.遊軍）でリーダーの人達です。こちらも多くの問題があれそうです。ユニークな提案がありました。　

「各班を明示したビブスや◯◯班ていう表示をしてほしい。」

「車椅子利用者で参加いただきました池田孝広さんは、筆談専用ボードが必要。可能なら夜間訓練もすべき。階段に蓄光テープを貼っていただきたい。」と提案を受けました。各自の持ち出し袋の点検が必要です。

「現役世代や若者の参加を促す工夫がいりますね。」

「折りたたみ式ベットを設置することはいいと思います。」

「町内の2階建て以下の住宅にすめ町民は下知コミュニティセンターに避難すべき。訓練にも積極的に参加をおねがいします。」

「要支援者は訓練に参加者を絶対に参加すべきです。」
「各班は自分からリーダーになっています、」

多彩な人達が喜んで参加する総合防災訓練になりたいです。

２０２５年総合防災訓練

　２０２５年総合防災訓練は、朝８時過ぎから昼過ぎまで、下知コミュニティセンターにて開催されました。

　屋上では訓練開始を呼びかける防災放送が開始。住民各位は自宅を出発。
　防災キャラクターのじしんまん、つなみまん（やなせたかしさん作成）おのお迎え。

元気な人は階段昇降。４階受付会場前には靴底消毒。トイレは非常用に変換。登録受付。

　集計したら災害対策本部に防災無線で連絡。二葉町の佐竹さんがやっていただきました。

　屋上では防災炊き出しが行われています。美味しい防災炊き出し料理を120人分のおむすびとスープを手際良く、二葉町内のかふぇれすとすみれの中川さんの指導があればこそです。

　４階会場では、防災紙芝居を澤本恵子さんが朗読。私は８月２３日２４日に高知県初の広域避難所での仁淀川町防災キャンプの報告しました。

　その後フタガミの楠瀬さんの「防災ミニ講座」が開催されました。地震の揺れ対策姿勢は「だんご虫のポーズ」から、「カエルのポーズ」に変えて下さい。と言われました。

　昭和小５年生の地域防災発表会は聞き応えがありました。来年２月７日の「昭和小防災デイ」は本番です。

　また車椅子利用者の池田孝弘さんも参加いただきました。階段をエアー担架（名前は忘れました。）で４階会場まで運びました。


　その後屋上で段ボールベットの組み立てを子供達主体でやりました。また下知消防分団は、ドローンによる地域観察訓練をしていました。

　屋上での防災炊き出し訓練は、おむすびと、シチューを120人分ちょうりしました。参加者に食べていただきました。とても美味しかったです。

　下知地区は「永久水没地区」なので、救助活動は早くて10日先になります。皆に下知コミュニティセンターに籠城しないといけない。かふぇれすとすみれの中川さんご支援とご指導ありがとうございました。
　反省点は、地域の住民の参加が少なかったことでした。年に1回のことですのに、参加しないことは残念です。
　まあそれは地域が高齢化したことや、行楽の季節もありますし、いろいろ原因はあることでしょう。昭和小５年生の児童25人と先生と父兄達も参加され会場は満杯になりました。

　「継続は力」ですので、へこたれず総合防災訓練は続けていきます。

２０２５年総合防災訓練が開催されます。

　２０２５年１０月２６日（日）は、高知市下知地区南部にある下知コミュニュティ・センタ－全館（図書室を除く）で、総合防災訓練が開催されます。

　２０２５年の総合防災訓練は、例年どうり「地域住民が地域住民による」「地域住民のためrの総合防災訓練」です。レベルは下がりますが、住民各位に少しでも「当事者意識が」できれば幸いと考えています。

　１５０人近くの参加者になるので、感染症対策や、登録受付対策、参加者の移動対策、１２０人程度の防災食づくり、防災講話の充実、避難所体験などを少しでもして、参加者が当事者意識を持つことが目的です。

　昭和南海地震の体験を紙芝居にした防災紙芝居の朗読や、より実践的な災害対策の講話や、８月に高知県初の広域避難所にて開催されました「仁淀川町防災キャンプ」の報告や、昭和小学校５年生による「地域防災の研究中間発表も行われます。段ボールベットの組み立て訓練や、折りたたみ式ベットの展示。テントの展示もします。

　感染症対策訓練や、登録者記録訓練。防災情報の災対本部への伝達

　下知消防分団によるドローンによる上空からの下知地区での被災者確認訓練も行います。また今回も１２０人分の炊き出しを行います。炊き出し班は二葉町内にあるカフェレストスミレの中川さんのご指導を受け。炊飯作業と調理作業もスタッフが共同して行う予定です。

　４回会場では講話を楽しんでもらいながら、防災食を食べていただきたい。食後に地元菓子店のお菓子、コーヒーも出ます。参加者各位のコミュニュケーションが大事です。

　総合防災訓練は、１年に１度の啓発行事であり、家具の転倒対策や、家屋の耐震補強、ご近所との話し合い、相互協力が進めば幸いです。

今回は車いす利用者の参加も予定されています。昨年は外国籍の方の参加も数人ありました。ことしもポスターなどで参加をよびかけています。

　訓練日当日は皆が助けあり、参加者同士が知り合いになり、事故もなく、無事に訓練が終わることを願います。お天気が気になりますが。フルラインの防災訓練が出来ることを願います。（写真は２０２３年の訓練の様子です。）

下知交番１０月号

同じ町内にある下知交番から若い女性警官が「下知交番１０月号」を持参してくれたそうです。出かけていて不在でした。今月号は「水難事故」や山での「遭難事故」を防ごうという行楽に関する注意歓呼の記事ではなく、深刻jな「特殊詐欺防止」の記事がトップに来ています。

　手口は悪質で、警察官や検察官に成りすまし「逮捕されないためには保証金が必要だ」とか、有名人を語る「絶対に儲かる」などとSNSに誘導し、投資費用をだまし取るという膜質で巧妙な特殊詐欺の被害が増大しているようです。

　「抵抗力を高めて特殊詐欺等の被害を防ごう」という呼びかけです。

　やはり１人で対応せず、家族や知人、近隣と相談し、警察や交番にも相談しましょう。との呼びかけが記事になっています。

「犯罪の被害」に合われて人は、」一人で悩まず「警察総合相談」や「犯罪被害者ホットライン」などを利用しましょうという呼びかけ記事澪ありました。

　また今回注目した記事は「目指そう拳銃のない安全な社会」という見出しです。

　中国製のリアルギミックミニリボルバーという玩具銃が税国に流通していて危険だという記事です。見た目はpもちゃに見えますが「真正拳銃」として認定されています。

　現在回収を促しています。警察ホームページにも掲載しているとのこと９です。

　１０月１１日から２０日までは「全国地域安全運動」です。犯罪を防ぐのは地域の目だとのこと。「散歩などの日常生活の中で行う「ながら見守り」でご協力を」とのことです。

　早朝散歩も少しは犯罪抑止になっているかもしれませんね。

広報下知交番８月号

　２０２５年８月のある日ですが、田村下知交番所長さんが「広報下知交番８月号」を事務所に持参してきていただきました。
　今年の夏は「猛暑」が続きます。それ故「夏の季節」特有の話題が今月号の記事の大半を占めています。

「熱中症にご用心！」という記事がトップでdした。

熱中症予防３原則は、「水分をこまめにとろう」「塩分を程よく取ろう」「睡眠を十分とろう（疲労回復しよう）」というものです。

熱中症は、屋外、屋内関係なく起きます。運動経験の差もありません。熱中症も、「犯罪」も事前対策が何よりも大事であると思います。

登山計画は事前に警察などに届けましょうという記事もありましtた。

　夏場は水の事故が多い。高知県下でも夏期（６月～８月）の間の水難事故は、年の半数を占めるということです。

　特に大事なことは、おぼれている人を見つけたら、ただちに１１９番通報することです。準備なしに、助けようとして入水する行為は危険です。

　浮き輪やペットボトルがあれば、おぼれている人に投げましょう。とのことです。

　警察官募集の記事も掲載されています。少子化で応募も減少しているにお出、高知県警もよさこい祭りに参加すると聞いています。

下知交番広報６月号

　６月初めに東京方面に出張していました。留守中に下知交番所の田村署倒産が広報「下知交番６月号」を持参いただいたようです。

　やはり６月は梅雨入りし、夏の季節になりました。記事のほうも「夏期における水難・山岳遭難の防止」に関する啓発記事がありました。
　昨年高知県下では、６月～８月の夏期にあいだに１５件の水難事故がありました。うち８人が亡くなっています。

　子供同士で水遊びの注意と、子供から目を離さないことが基本です。絶対に溺死したくなければ、子供も大人も、川遊びや海遊びでは「ライフジャケット」を着用すべきです。ライフジャケットを着用しておけば、是岸の可能性は格段に低くなります。

　台風・集中豪雨への注意事項も書かれてありました。高知県は大雨が降りやすく、台風も来襲しますので、細心の注意と事前対策は必要です。

　まだまだ「特殊詐欺」に逢う人たちも多いようです。１人で対処せず、家族や親類、警察などにも相談しましょう。

　高知警察署　088-822-0110

　下知交番　　088-883-5032　　です。

「防犯ボランティア活動」の呼びかけもされています。すぐには対応はできませんが、防犯講演会とセットで取り組んでみたいと思います。

仁淀川町防災キャンプ関係者打ち合わせ会

　２０２５年６月９日（月）は、２０２５仁淀川町防災キャンプの打ち合わせは、仁淀川町泉川多目的集会所にて午後１時半から開催されました。関係者１７人が集合しました。

　集まっていただいた関係者は、高知市地域防災推進課が３人、防災政策課が２人、仁淀川町長者だんだんクラブ会長、泉川地区区長、仁淀川町総務課危機管理室２人、仁淀川町仁淀総合支所２人、高知県庁危機管理部中央西地域本部２人、現場監督地元建設会社１人、二葉町自主防災会２人、中宝永町自主防災会１人の合計１７人でした。

　急峻面斜面の崩落防止工事です。大変な難工事であることを改めて認識しました。また地元の要望が「広域避難所」に指定されたおかげで、県土木部も本気で動いていただき、工事になっていることを理解しました。和たちの１３年間の活動が少し報われた気持ちになりました。

　広域避難所なので、高知市と仁淀川町の協議は必要です。また地域支援なさる県の関与も必要。防災キャンプを共同主催する地元泉川と長者の意向も必要です。工事の現場監督さんにも出席いただき工事の概要や進行状況をお話していただきました。

　多様なご意見が参加者から出ました。印象に残った発言を記述します。

「この地域は高知県でも雨の多い鳥形山の麓にあります。雨の情報には皆さん敏感になってください。」

「１日１５ミリの雨、累積６０ミリになれば、工事の中止要件ですね。」

「出来ることなら防災キャンプは、がけ崩れ対策工事が完工した後（３年後）にしてもらいたいというのが本音です。」

「広域避難所になりましたので、工事の優先順位が上がったことは確かです。」

「台風が来ることが予報される場合。線状降水帯が出来た場合。大雨洪水警報が出た場合は防災キャンプは中止です。」

「地元のリーダー（区長と会長）一任の判断で、防災キャンプの開催の是非を決まるようにしましょう。」ということになりました。

　１１月までの工事継続は決まっています。その後の工事の進捗状況はどうなるのか、ということで打ち合わせ会の終了後に、高知県中央西土木事務所の立ち寄り。所長以下５人の皆さんと意見交換しました。

　私の私見は「現場任せ、工事業者任せの判断でなく、工事発注者である土木事務所事務所も関与して、判断基準の情報をお構いない範囲で提供いただきたい。」ことを申し上げました。工事の中止条件と防災キャンプの中止条件はほぼ同じです。

　今年は８月２３日・２４日開催が第１案。延期して８月３０日・３１日開催の２択ですね。開催日の１週間は晴れて、雨が降らないこと。台風や大雨にならないことが条件です。

　工事の最中は、一時的に「無防備状態」になりますから、悪天候直後の開催は出来ないということになりました。（完成すればいくらでもやってほしい。）とのことです。その場合は厳冬期も来館して、宿泊体験は必要です。早くそうなりたいものです。

　今年だけは、ひたすらキャンプ前の１週間は好天であることを祈るばかりです。

警察広報下知・５月号

　下知交番所の田村所長と新着の女性警察官が「警察広報下知・５月号」を届けていただきました。４月に移動があり、前任者の女性警官は高知署の別の部署に異動になったとのことでした。

　５月は連休があり季節もよいので行楽なので高速道路を利用する県民も多いので「高速道路における行楽期の安全ドライブ」に関する記事が、トップに来ています。

　やはり事前の点検（タイヤの空気圧、オイル、バッテリー、燃料）などを出かける前に点検しておくことは大事です。

　また運転に関する注意事項は、「合流時は安全を確認し本線に入る。加速してはいること」です。「時速８０キロなら前車とは８０M車間距離をとりましょう」です。

「高速道路では、後部座席も全員がシートベルトをすることです。」

　また「悪質業者」により詐欺被害も多発しています。１人で判断せず、家族や最寄りの警察の相談窓口を頼りましょう。

警察の相談窓口は　＃９１１０　です。

または高知県消費生活センター　088-824-0999　　です。

自転車も「軽車両」です。原則左側通行。交差点では「一時停止」もしないといけない。夜間はライトも点灯しなければなりません。

　ヘルメットは頭部を守るもの。ぜひかぶっていただきたい。

　登山届は「山域を管理する警察本部、警察署に届けること・「山岳遭難」した場合の有効な手段です。

下知交番４月号

　同じ町内にある下知交番の所長の田村雅之さんが「下知交番４月号を持参してくれました。「４月の移動で担当の女性警察官が高知署に配属になり、私が広報紙を持ってきました。」とか。春は大きな組織は必ず異動がありますね。

　今回の広報紙の記事は、「おかしいなと感じたらすぐ相談！特殊詐欺の被害多発しています！」とのことでした。

「警察を名乗り「あなたの電話番号が犯罪に使われている」などと不安を煽り、ビデオ通話で偽の逮捕状を示してお金をだまし取る手口です。」

「警察がビデオ通話などで逮捕状を示すことは絶対にありません。電話でd警察官を名乗る男からお金の話があった。ビデオ通話に誘導された際は、最寄りの警察署に相談をお願いします。」とのことです。　　

　記事では依然として未納料金名目の詐欺の被害が多く出ているとか。身の覚えのない料金を電話で要求された場合は、警察にすぐに」相談しましょう。

　下の記事では、春は新１年生が学校に通い始めます。新社会人もいます。あわただしい時期なので、交通事故も多発します。

　道路の歩行者横断時や、車の運転手は、交差点での安全はしっかりと確認しましょうという呼びかけられています。　

　警察官採用試験受験者募集記事もありました。

　また紅蘭シーズン到来なので、水bべの安全対策（救命胴衣着用など）や登山の場合は、登山届、最寄りの警察署やインターネットで登山届を出し魔手嘔吐よびかけています。下知交番４月号

　同じ町内にある下知交番の所長の田村雅之さんが「下知交番４月号を持参してくれました。「４月の移動で担当の女性警察官が高知署に配属になり、私が広報紙を持ってきました。」とか。春は大きな組織は必ず異動がありますね。

　今回の広報紙の記事は、「おかしいなと感じたらすぐ相談！特殊詐欺の被害多発しています！」とのことでした。

「警察を名乗り「あなたの電話番号が犯罪に使われている」などと不安を煽り、ビデオ通話で偽の逮捕状を示してお金をだまし取る手口です。」

「警察がビデオ通話などで逮捕状を示すことは絶対にありません。電話でd警察官を名乗る男からお金の話があった。ビデオ通話に誘導された際は、最寄りの警察署に相談をお願いします。」とのことです。　　

　記事では依然として未納料金名目の詐欺の被害が多く出ているとか。身の覚えのない料金を電話で要求された場合は、警察にすぐに」相談しましょう。

　下の記事では、春は新１年生が学校に通い始めます。新社会人もいます。あわただしい時期なので、交通事故も多発します。

　道路の歩行者横断時や、車の運転手は、交差点での安全はしっかりと確認しましょうという呼びかけられています。　

　警察官採用試験受験者募集記事もありました。

　また紅蘭シーズン到来なので、水bべの安全対策（救命胴衣着用など）や登山の場合は、登山届、最寄りの警察署やインターネットで登山届を出すようによびかけています。