阿部晃成（あべあきなり）さん講演会

　２０２３年１１月２５日（土曜）に下知コミュニュティ・センターで「防災とその先の「復興」に失敗しないためにできること」という表題で宮城大学特任助教である阿部晃成に講演をいただきました。

　日中は下知コミュニュティ。センター内の防災倉庫や備品をみていただき、二葉町近辺を防災まち歩きました。私が案内しました。夕方講演会は始めりました。

　実は私も坂本茂雄さんも２０１５年６月に阿部さんの出身地である宮城県石巻市雄勝町でお会いしています。当時は震災から４年目でありました。「東北被災地交流ツアー」を坂本さんがきかくしていただき、合わせて８人の有志が３泊４日の日程で石巻市、東松島市、名取市、仙台市などを訪ねました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2015/07/33-0bb5.html
（２０１５年東北被災地交流ツアー３日目）

　実は今年の３月１１日も阿部晃成さんとは、３・１１ミニ慰霊祭の後に、オンラインでこうえんをしただきました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/03/post-319ef5.html
（３・１１ミニ慰霊祭と防災講話）

　オインラインも含めて２回阿部晃成さんにお会いしました。　過酷な震災体験。更にか国であったのは、被災者同士がいがみ合い、「結論ありきの復興計画」を雄勝の樹眠集会でいきなり提起し、助け津で採択したことでした。そしてあろうことか「異論」を主張した阿部晃成さんは雄勝町震災復興まちづくり協議会から除名され、排除されました。

　強引に雄勝で進められた高台移転の計画は、復興計画に賛同し、ハンコをついた住民の大半が雄勝の高台地区に戻らず、完成後は１割足らずの入居にとどまっています。震災当時４０００人いた雄勝地区の人口は、莫大な復興予算を投下しても、わずか１０００人に激減しています。しかも現役世代は殆ど戻らず、高齢者が主体の集落にになっています。

　何故雄勝の復興事業は大失敗したのか？冷静に阿部さんは語っていただきました。

　坂本茂雄さんのＦＢなどに詳細に記述されています。

https://www.facebook.com/shigeo.sakamoto.7/posts/pfbid08WFKHvsdHDsiuBXcgHvXkuUSGioQj28yDJQrM5tph1VxQLcFY1mT7YTTt7szENjdl

　あまりに阿部さんお情報量が多いので、とても整理できません。坂本茂雄さんの記事を参考に読んでください。

　私の方は気になる言葉やキーワードをあげてみます。

「宮城県の復興事業の３点セットが致命的な間違いだった。

①災害危険区域の措定で津波エリアに居住を禁止した。

②高台移転を（防災集団移転事業の推進。完成までに最低５年から８年かかる。

③Ｌ１防潮堤建設　人が住まない（居住禁止区域）を守るためだけの堤防建設。

「事情があって雄勝から離れた３０００人の住民との関係性を断ち切りました。繋ぐ努力を行政関係者は全くというほどしなかった。」

　本来なら雄勝にゆかりのある人達なのに、切り捨ててしまいました。

「人ではなく土地を優先した復興事業ゆえに大失敗しました。」

「被災者の復興（精神的なケアも含め）より、「復興事業（宮城県の復興３点セット）を早急に進行させることを優先しすぎたことが失敗の原因」

「失敗しないための復興像は、

①被災者の生活再建を支援する。

②被災者同士の繋がりを維持する努力をし続ける。

③理想は被災前より被災者が幸せになること。

「震災前に、下知がいいね。（二葉町がいいね）。震災後にやぅぱり下知は良いねとおめるような地域づくりの推進」

「ただ自分だけの出世や欲得だけに執着せず、困っている地域を助けたい、支援をしたいと考えている奇特で優秀な人はいます。やるひとを何とか見つけて地域で頑張って欲しい。」と言われました。

住民の救助具体策を

　２０２３年１１月２３日付の読売新聞高知版で「住民の救助具体策を」という「ｙ祖名記事を古谷貞一さんが書かれていました。「県都の課題　高知市長選（下）」という連載記事のようでした。

　１０月２９日に高知市二葉町にある下知コミュニュティ・センターを会場に、「二葉町総合防災訓練」時の写真が掲載されています。記事では訓練の内容と、下知尾地区の特性である低地で地震で地盤沈下し、長期浸水し孤立するだろうということ。そのことが行政側もわかっているのに、いまだに「どこのドライエリアの避難所に町内ごとに行くのか」が不明です。とても不安です。

　今回の記事では、浸水地域での救助救出方法が未だにわからないことを申し上げました。本当にわかりません。

　来年１月２０日には、昨年高知市と仁淀川町とで、高知県下初の広域避難協定が結ばれました。初めての訓練も行われます。

　高知市長選挙の大きなテーマでもある「南海地震対策」

　記事では「大規模災害の発生時、自治体トップの的確な判断と決断力、行動力が明暗を分ける。市民の生命と財産を守る責任は重い。」と記述されています。そのとうりです。
　私も地元新聞読者投稿欄に「リーダーは覚悟を示せ！」と書きました。私らは真剣です。リーダーも真剣に取り組めと申し上げました。

最重要課題は県都の南海地震対策だ！

　２０２３年１１月２１日の高知新聞の読者投稿欄である「声・広場」欄に、珍しく私の投書が掲載されていました。表題は「知事と高知市長　覚悟を示せ」です。
　県人口の半数、県経済の６割が高知市周辺に「一極集中」している。今の時点で南海トラフ地震が起きたら、県都高知市は壊滅し、水没し海底に沈みます。

　高知県知事選挙と高知市長選挙が行われ、１１月２６日は投開票日です。わたしは海抜０Mの下知地域で１５年前から地域防災活動を「やれる範囲」でやってきました。さいかし地盤が５Mかさあげされたわけでもなく。災害前に「災害公営住宅」が建設され、災害いｚゃク社と言われている高齢者や障害者の人達の「安心・安全な」まちづくりを行えｗてはいません。

　だから県と中核市の高知市長は「南海地震対策」を最需要優先課題として、水没津予定地域に住む１３万人の命と財産を守ることに全力を尽くしてほしい。市民の声を代弁し、国の官公庁や国会に乗込み、「高知市民の声を」届けてほしい。」そして中央省庁と国会を動かして「事前復興まちづくり事業」に予算を獲得してきていただきたい。

　それこそが濱田県知事と岡崎高知市長の最大の仕事です。それを私は声を大にして言いたい。

意味不明な「法定」ビラ

　今朝の高知新聞のチラシに「新生・高知市をつくる会」なる団体が「変えよう高知市」「５つのまちづくりビジョン」「変革の時代、ニューリーダーが必要です」「吹かせよう、新しい風」と赤色基調の大字で書かれた不思議なチラシを見ました。

　このチラシには「市長候補者の顔」も「名前」もありません。その「手法」が「ニューリーダー」であり、「新しい風」なのかよくわかりません。何故このような「奇手」を今更使うのかわかりません。誰かの広告屋かプランナーのアイデアだとしたら駄目ｄすね。

　一方で自民党高知県連のポスターが告示前によく市内各地で見かけました。こちらは自民党の政談演説会の宣伝。自民党の国会議員と、参議院補欠選挙に出馬した候補者の人と「市長候補者」の人の合同写真があります。

　自民党「べったり」の印象なのに、今回の「意味不明な法定ビラ」は、いったい誰のアイデアで作成されたのでしょうか？一貫性がまるでない。

　「腐ってもタイ」「腐っても政権政党自民党」でしょうが。岸田首相は軟弱なリーダーですが、わたしは強健な自民党のリーダーだ！私が高知市政を変え、私が政権政党自民党を変えて見せる！！法定ビラではこう書くべきではないでしょうか。

　今更「無所属候補」ぶっても県民市民は「自民党候補者」としか見ていませんから。

　ビラのコメントに「長期市政によるマンネリ化や閉塞感を打破し、時代の変化に対応した新しい発想を積極的に市政へ取り入れます！」とあります。
それは「自民党長期政権によるゆるみやたるみ、おごり、閉塞感があり（前参議院議員の辞職のどたばた）」と書くべきでしょう。
はっきりと「ていたらくな自民党と決別した。」とでも言われて離党届を出してこそ無所属候補でしょうが。

岡﨑誠也さん出陣式

　２０２３年１１月１９日（日曜）は、高知市の丸の内緑地に電車で行きました。
高知市長選挙の告示 日でした。岡﨑誠也さんの出陣式へ行きました。

　最初に岡﨑誠也後援会代表代行の広末幸彦さんが「まちづくりでは岡﨑市長と一緒に汗流して来ました。今度もともに取り組みたい。」と言われました。

　岡山県総社市長の片岡聡一さんは、岡﨑誠也さんの青山学院大学の後輩。「青山学院大学出身の市長は全国に１９人います。岡﨑誠也さんはその先頭にいます。市長会のリーダー格。得難い市長です。一部に多選批判がありますが、岡﨑さんは常に新しい事に挑戦しづつけています。全く該当しません」

　医療関係者の井上さんと、「多様性を認めて推進しよい雨としている岡﨑さんを支持します。」といわれました。連合高知の池沢健太会長も「岡﨑さんは政治的な公平を貫かれています。特定政党の代弁者ではありません。２８年の行政経験と２０年の市長経験は大変大きなことですから。」とスピーチされました。

　岡﨑誠也さんは「６期目の重要課題は、南海トラフ地震対策と物価対策です。市財政も厳しいですが、わたしは財政のプロですので大丈夫です。この問題は私しか出来ません。今やらないと駄目です。皆さん一緒にやりましょう。」

　頑張ろうコールで集会は終わりました。寒い中でしたが、結構支援者が集まっていました。

広報下知減災・１１月号・号外

　１１月８日に下知地区減災連絡会の事務局長の坂本茂雄さんが編集作成した「広報下知減災・２０２３年１１月・号外」を８日に届けていただきました。１１月９日の早朝に二葉町町内の町内会加盟世帯に戸別配布しました。

　１面は２０２３年１１月２５日（土曜日）の午後１８時より下知コミュニュティ・センターにて防災講演会を開催します。講師は阿部晃成さん（宮城大学特任助教・石巻市雄勝町の雄勝地区を考える会）です。

　阿部さんとは２０１５年に現地の雄勝町でお会いしました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2015/07/33-0bb5.html
（２０１５年東北被災地ツアー３日目）

　２０１５年３月１１日の東日本大震災で自宅ごと津波に流され、漂流していた漁船に乗り移り生還なされました。雄勝地区の住民集会で強引な行政主導の再興案に異を唱えられました。阿部さんの意見は排除され、高台整備が行われましたが、２５０個の宅地に対し２０戸程度しか戻られなかったようです。

　風光明媚な雄勝の海岸は巨大な防波堤が建設されているようです。巨額の資金が投入された復興計画でしたが、雄勝地区の賑わいは戻りませんでした。

　「復興についてお話を聞くことで。事前の備えや減災対策を考えるうえ」で重要です。多数のご参加うぇおお願いします。

　阿部晃成さん講演会

（日時）２０２３年１１月２５日（土曜日）　午後１８時より

（場所）下知コミュニュティ・センター４階多目的室

　また１２月１０日の岡山県倉敷市真備町への合同研修会の案内ｍポされています。防災活動の先進地の真備町に学ぶツアーです。定員は３０人です。

　２面は２０２３年１１月２３日に弥右衛門公園で開催されます「防災フェア」のご案内です。午前９時から１２時まで各種防災行事が行われます。

　２０２４年１月１７日は「阪神大震災ミニ追悼会」は青柳公園で開催されます。

　２０２４年１月２０日は「仁淀川長との避難協定に基づく、広域避難訓練です。」指定された仁淀川町の２か所を見学します。

　また夕方１８時からは、「東日本第震災に学ぶ　中小企業の防災と復興」記録映画を上映し、田中敦子さん（映像プロ十サー)のお話を傾聴します。

高知市長選挙公開討論会の感想

　２０２３年１１月１１日に高知青年会議所主催の高知市長選挙公開討論会に行きました。まずは公開討論会を開催した高知青年会議所の現役メンバーの心意気を高く評価したい。

　今年度理事長の川添理事長は「公開討論会の目的は、市民各位が政治に関心をもち、２６日に多くの人が投票に行くようになるために企画した。」とのこと。称賛に値します。

　１９時丁度に公開討論会は始まりました。岡﨑誠也さんと桑名龍吾さんが登場し、まずは３分間で自己紹介。そして青年会議所からあらかじめ用意した５つの質問が出され、理事長が読み上げました。

①高知市の目指すべき将来ビジョン

②高知市の経済について

③人口減少・少子高齢化について

④大規模災害への災害について

⑤西敷地について

　両候補の答弁はそつがなく、政策的な違いはそれなりにありました。印象に残ったのは「子供たちの地域コミュニュティ計画づくり。」（岡﨑さん）、「副市長の１人は女性に」（桑名さん）

　討論会は２１時までの予定ということでしたが。２０時１５分位に終了しました。

　敢えて私見を言わせてもらえば、その時間を活用して、青年会議所理事長から両候補に質問するとか、候補者同士が質問し回答するとかすれば、良かったと思います。

　また会場は撮影禁止、録音禁止でした。市民の関心を高めるのであれば、討論会を動画での撮影をSNSに流すとかすればいいのにと思いました。写真撮影が出来ませんので、文字だけの感想です。

紙媒体の二葉町防災新聞・１１月号

　不定期に発行しています二葉町防災新聞。紙媒体です。二葉町町内会加盟の世帯約３００世帯に回る回覧板用に作成しました。

　２０２３年１０月２９日に行いました「二葉著言う総合防災訓練」の報告記事です。たくさんの行事と防災講話がありました。二葉町防災新聞で掲載しているのは本の１部です。一応当日の雰囲気を少しだけでも感じてもらいたい一心で作成しました。

　今回参加者が昨年の倍ぐらい来ていました。やはり昭和小学校の５年生たちが２０数人来てくれたからでした。その児童たちの両親や祖父母までが来られたようでした。例年とはメンバーが違っていました。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/10/post-54f8d3.html （２０２３年二葉町総合防災訓練無事終了）

　精一杯自分としてはやりましたので、結果が出てうれしいところですが、喜ぶ暇がないぐらいに、次から次へと地域防災の事業や講演会、研修旅行の企画作りの業務が現れ、仕事せわしくなり、苦しんでいます。

　世の中からリクエストがあることは「社会の要望」なのでしょう。１銭にもならなくて、しかも文句ばかり言われる地域防災の業務。行政職員や学識者や防災アドバイサ－は報酬をもらっていますが、こちらは只の市井の市民ですので何の報酬もありません。時間を食われています。しんどい正直。

　でも南海トラフ地震で浦戸湾の海底に溜まったヘドロまみれの真っ黒な海水を飲みこんで死にたくない一心で、細々と地域防災やっています。訓練の１日は援軍が現れますが、仕込みの段階などでは、同伴者が未だに現れません。しんどいけれそ腐らず、怒らず、淡々とやり続けるしかありませんね。

高知市長選挙公開討論会

　高知市のリーダーを決める高知市長選挙は。１１月１６日告示、１１月２６日が投開票日となっています。有力候補者が２人が出馬予定ですが、盛り上がりに欠けています。

　１１月１０日公益社団法人高知青年会議所が「２０２３高知市長選挙公開討論会」を午後１９時から２１時までの予定で高知市文化プラザカルポート小会議室で開催予定です。

　おそらく事前に両候補者に高知青年議所から質問項目が両方穂に送付されていて、進行役の高知青年会議所の理事長がそれを読み上げて質問して、候補者が回答するという平板なものになるとは思います。時間は両候補平等にするので、タイムキーパーがおられると思われます。

　本来なら地元新聞社やテレビ局がすべきでしょうが、彼らにはその馬力も力量もないようですね。残念です。それだけに高知青年会議所が事業として高知市長選挙選挙の公開討論会を企画したことは素晴らしいことです。

　たとえ「平板」な討論会でも開催する意義はあります。同じ質問に対して回答は異なるので２人の候補医者の特色は出るとは思います。
　私にすれば遅い時間帯です。近くなのでヘッドランプを点灯し歩いて参加するようにします。
　
　多数の高知市民の参加を呼びかけます。画像は高知青年会議所の高知市長選挙公開討論会のバナー、高知新聞に掲載された２人の候補者の政策、それぞれの事務所の外観を私が早朝の散歩時に撮影しました。はりまや橋周辺の電車沿いに両候補者の事務所はあります。

　大事な県都のリーダーを決める高知市長選挙。わたしも聴講します。２６日の投票に荷は必ず投票に行きましょう！！

市長がまち歩きに来ました。

　２０２３年１１月１日（水）ですが、岡﨑誠也高知市長が、下知地域の県議会議員の坂本茂雄さんと一緒に事務所に来られました。坂本茂雄下知地区減災連絡会事務局長が、下知地区を高知市長と一緒にまち歩きをして、市街化している下知地域の防災対策と課題を説明されていました。

　私は二葉町自主防災会会長ですので、今までの取り組みと課題をお話ししました。簡単ではない。何もしなければ、真っ黒いヘドロの毒物が混じった海水が津波として地域に押し寄せてきて、すぐに逃げないと生きていけないこと。明日来るかもしれないので、率先して高知市が地域住民と一緒に防災対策の取り組むことをしないといけないことを言いました。

　街を歩いていますと「気づき」もあります。車で通過しただけではわかりませんから。

　岡崎誠也市長とは、２０２３年９月１９日に下知コミュニュティ・センターにて「事前復興まちづくり計画」について意見交換会をしました。低地の海抜０Ｍの二葉町の危険性や、想定どうりの南海トラフ地震であれば、生存がとても難しい地域であること。まして会社の存続はさらに難しいことを意見交換会の場で言いました。

　「事業継続力強化計画」に取り組んでいることや、大災害時にこの地域で生存し、会社も存続させていくことは、事前対策をしないと無理であることも言いました。「事前復興まちづくり計画」は、「被災後を想定した復興まちづくり計画」だけでなく、言葉どうり、災害が起きる前の事前対策がすべてではないかと思います。