高知市浦戸湾津波対策工事

　２０２５年１０月３０日に名古屋大学大学院院教授室井研二さんと院生（伍国春さんは中国地震局地球物理研究所.社会学博士）を午前に高知空港に迎えに行きました。

　蒲原米雄さん（中宝永町自主防災会会長）の多大なご協力をいただき、一緒に国土交通省四国地方整備局高知港湾空港事務所を訪問しました。

　用件は２０１７年に着工した浦戸湾３重防護工事の概要と、可能であれば、工事現場を見学したいとの要望をしていました。

　　企画調整課の村井課長さんと係長の橋田さんが、とても真摯に応対いただきました。概要説明の後は種崎センショウ公園前の海岸に管打の鋼管上に巨大なコンクリート堤防が津波抑止堤防工事をしていました。

２０２５年総合防災訓練

　２０２５年総合防災訓練は、朝８時過ぎから昼過ぎまで、下知コミュニティセンターにて開催されました。

　屋上では訓練開始を呼びかける防災放送が開始。住民各位は自宅を出発。
　防災キャラクターのじしんまん、つなみまん（やなせたかしさん作成）おのお迎え。

元気な人は階段昇降。４階受付会場前には靴底消毒。トイレは非常用に変換。登録受付。

　集計したら災害対策本部に防災無線で連絡。二葉町の佐竹さんがやっていただきました。

　屋上では防災炊き出しが行われています。美味しい防災炊き出し料理を120人分のおむすびとスープを手際良く、二葉町内のかふぇれすとすみれの中川さんの指導があればこそです。

　４階会場では、防災紙芝居を澤本恵子さんが朗読。私は８月２３日２４日に高知県初の広域避難所での仁淀川町防災キャンプの報告しました。

　その後フタガミの楠瀬さんの「防災ミニ講座」が開催されました。地震の揺れ対策姿勢は「だんご虫のポーズ」から、「カエルのポーズ」に変えて下さい。と言われました。

　昭和小５年生の地域防災発表会は聞き応えがありました。来年２月７日の「昭和小防災デイ」は本番です。

　また車椅子利用者の池田孝弘さんも参加いただきました。階段をエアー担架（名前は忘れました。）で４階会場まで運びました。


　その後屋上で段ボールベットの組み立てを子供達主体でやりました。また下知消防分団は、ドローンによる地域観察訓練をしていました。

　屋上での防災炊き出し訓練は、おむすびと、シチューを120人分ちょうりしました。参加者に食べていただきました。とても美味しかったです。

　下知地区は「永久水没地区」なので、救助活動は早くて10日先になります。皆に下知コミュニティセンターに籠城しないといけない。かふぇれすとすみれの中川さんご支援とご指導ありがとうございました。
　反省点は、地域の住民の参加が少なかったことでした。年に1回のことですのに、参加しないことは残念です。
　まあそれは地域が高齢化したことや、行楽の季節もありますし、いろいろ原因はあることでしょう。昭和小５年生の児童25人と先生と父兄達も参加され会場は満杯になりました。

　「継続は力」ですので、へこたれず総合防災訓練は続けていきます。

国民政党自民党の終焉

　１９５５年に保守政党がいくつか集まり自民党が結成されました、ちょうど７０年前のことでした。その前に左右の社会党が統一があり、「社会主義政権」への脅威があったことも大きな要因であると思います。

　Wikipediaに「保守合同」があります。その記述を引用します。

「左右社会党が再統一されて日本社会党となり、保守政党にとって大いに脅威となった。当時、第1党であった日本民主党は元より、第3党に転落した自由党も危機感を持った。また、日本が社会主義国になる事を恐れたアメリカ、日本の財界も露骨に圧力をかけ始めた。」

「結党当初の自民党は吉田派・反吉田派、党人派・官僚派、戦前派・戦後派など複雑な人間関係、思想対立の要素が絡んでおり、決して磐石であるとはいえなかった。保守合同した当時、三木武吉は自民党について「10年持てば」と言い、松村謙三は「30年後には崩壊する」と予想した。

　だが、日本経済の急速な成長やいわゆる「政・官・財」の癒着構造、派閥などによる役職・資金配分のシステムや派閥抗争による擬似政権交代などに支えられる形で時を追うにつれてその政治的基盤は次第に強化されていった。また、緑風会は自身の保守合同への参加は断ったが、やがて会員のほとんどは自民党に移籍し、1965年に自然消滅した。参議院で一定の勢力を占めていた緑風会を事実上吸収したことで、衆参共に保守合同による一大政党が完成した。」とあります。

　自分なりにレポートしてみました。保守でありながら、対立している者同士が、「社会主義」の脅威に対抗するために大同団結した政党が自民党でした。その後社会党は旧ソ連邦の崩壊や、社会主義国への国民の幻滅などがあり、１９９６年頃に社民党と改名し、民主党、新社会党に分裂し、一時期衆参で２００議席を持っていた社会党は消滅、以後自民党の単独政権が続いてきました。

　自民党が今まで「国民政党」と言われてきた理由が、Wikipediaの説明にある様に「日本経済の急速な成長やいわゆる「政・官・財」の癒着構造、派閥などによる役職・資金配分のシステムや派閥抗争による擬似政権交代などに支えられる形で時を追うにつれてその政治的基盤は次第に強化されていった。」ことにありました。

　政治的な対立はあれど、「利害」で一致すれば、過去の恩讐など何事もない。自民党の「おおらかさ」「あっけらかん」「いいかげんさ」こそが、国民政党自民党の強みでした。「昨日の敵は、今日の友」を実践していたのは。国民政党時代の自民党でした。

　論争で白黒つけるのではなく。お金で片を付ける。「権力に近いか、遠いかで勝負する。」金権政治と批判されてはいましたが、お金でどちらへも転ぶので、おおらかさがありました。あとくされもない。

　ところが安倍晋三政権が９年間も続くと、自民党の「おおらかさ」が消え、レッテル貼りや、分断統治する、まさに自分たちが批判している左翼とまるで同じ体質の排他的、独善的なイデオロギー政党のように変質してきました。

「やれ左翼だ」「やれ媚中派だ。」「自瘧史館だ。」とか議論をせず、相手にレッテル貼りをして排除するやり方は、かつて左翼が大衆にやってきたことと全く同じです。（左翼はその延長で、ささいな違いを許せず、殺し合い迄しました。そして消滅してしまいました。）　

　国民政党自民党は変質し、極右政党を目指しています。これが自民党党役役員人事で明白になりました。７０年続いた国民政党自民党は、とうとう国民政党を辞めてしまいました。残念です。極右政党は存在してもかまいませんが、政権政党になってはいけません。

　またFBの投稿でも散見しますが、安倍支持者、高市氏支持者の皆様の「尖がっている」「言葉が過激」「レッテル貼り」発言が多い。今までの自民党支持者の「いい加減さ」「おおらかさが」懐かしい。尖がることと、レッテル貼りで、「左翼と同じ」過ちを犯しているのではないかと思いました。

　おおらかで、いい加減な「国民政党自民党」が懐かしい。

台湾気象庁の関係者が来訪

　２０２５年１０月２日ですが、「下知コミュニュティ・センターの防災施設や防災倉庫などを見学したい。時間は１時間以内で」という要望が坂本茂雄さんからありました。坂本茂雄さんは下知コミュニュティ・センター運営委員会会長であり、私は防災部長です。

　坂本茂雄さんは地域代表の県議でもあり、今日は午前中は「一問一答」の質問を県議会でなさるとか。説明役が私にまわってきました。サポート役に大﨑修二さん（日出弥生町防災会会長・防災士）が来ていただき、２人でせつめいしました。

　来訪されたのは台湾交通部中央気象署副主任であり香川大学に留学中のNAI-CHI　Hsiaoさんと香川大学の近藤加惟さん（香川県庁職員で研修中）と川崎弘佳さん（高知大学教育学部・講師・下知出身）の３人が訪問されました。

　案内コースは、総合防災訓練時に参加者がたどるルートで、視察いただきました。１階非常階段、屋上ドア、５階防災倉庫、４階貯水タンクドア、４回防災倉庫、４階多目的室、３階用具室でした。

　こちらからは今後の課題と目標について話しました。
（現在の課題・今後の課題）

①全体的に防災倉庫が狭い。被災者用折り畳み式ベット、エアーベットなどを収納するスペースを作り出さないといけない。

②南海トラフ地震後は水没する地域であり、下知コミュニュティ・センターは孤立する。救援隊は最悪2週間は来ない想定での備蓄品や、支援団体との事前協議が必要。

③冷蔵庫を置きたい。野菜ジュースなどを常時冷蔵し、有事に備えたい。

④在宅避難者（自宅が3階建て家屋住民）との安否の確認、情報の収集、支援食糧や飲料水などの配布方法の検討。

⑤町内会・防災会に入っていない賃貸マンション住民との連携をどうするか？

⑥地域内に点在し居住されている外国人定住者との連絡、連携。

　など「理想論」も含め説明しました。「あるべき姿」を論じても、簡単には実現できないこともありますから。

防災キャンプで探る広域避難の課題

　２０２５年８月２３日（土）２４日（日）で開催されました「仁淀川町防災キャンプ」。９月３日に防災キャンプ参加者による「反省会」（意見交換会）も行われました。

　テレビ高知による「防災キャンプの報道」

９月８日（月曜）１８時１５分から５５分までのニュース番組「からふる」のなかで「防災キャンプで探る広域避難の課題」という表題で数分間防災キャンプの様子が放映予定です。

　テレビ高知は、出発の場面やバスの中の様子、広域避難所の泉川多目的集会所の中の様子や、地元の皆様との交流の様子、今後の避難所の在り方の関係者の意見交換会（９月３日の反省会）の様子などを丁寧に取材いただきました。

　当事者には気が付かない映像の力があります。高知県で初めての広域ヒア何施設での「防災キャンプ」。被災予定者である（永久水没地域の下知地区住民）と、受け入れていただく仁淀川町の長者・泉川地区の住民の皆さんとの「被災前の地域間交流会」です。たぶん全国的にも例がないと思います。

　高知エリアの皆様、ぜひ視聴してください。「防災」について考え方が変わると思いますので。

仁淀川町防災キャンプは大成功（その４）ですが・・・

　２０２３年８月２３日・２４日の日程で行われました「仁淀川町防災キャンプ」は、高知市からの参加者、地元の参加者も融合し、、懇親し、親しく交流しました。結果は大成功でした。

　２０１２年から仁淀川町長者地区とのお付き合いが始まり、かれこれ１３年のお付き合いです。長者のお祭りに参加し、高知市下知地区のお祭りにも参加いただきました。

　今までは荒木三芳さんと私と、長者の西森勇幸さんと大野孝美さんとの「点と点のつながり」でしたが、防災キャンプで、２つの地域の「面と面につながり」になりました。」

　今後は１１月８日（土曜日）におかなわれます長者地区の最大行事である「長者キャンドルナイト」にキャンプ参加者有志が、長者へ行き準備段階からお手伝いをする。一緒に長者の人たちと汗をかく、そして一緒に飲食する。泊まる。翌日も片付けのお手伝いをする。」ことも有志で計画されています。

とてもいいことです。

　しかし思いますに、ここまでくるのに着想から実現までなぜ１４年もかかったのか。それがもどかしい。自分たちの非力さが時間がかかった原因ですね。
　また防災キャンプは目的ではない。スタートライン。「２拠点居住」ということになるとまたまた高いハードルがあります。

　でもめげずに自分を信じて頑張ることにします、また前例のないことをやるには「あきらめない心」を持つことです。やりきるまで諦めないことにします。

（写真は防災キャンプの写真です。ダブりもあることでしょう）

仁淀川町防災キャンプはとりあえずは大成功（その１）

　２０２５年８月２３日（土曜）・２４日（日曜）の予定で行われました「仁淀川町防災キャンプ」は、事故もけが人もなく、心配されていた雨も降らず、屋外行事である羽釜での薪での炊飯、カレーづくり、野外でのバーベキュー、キャンプファイヤーなどがすべて行うことができました。

　参加者の１人である西川義章（プロカメラマン）さんが撮影された写真の数々は、参加者各位の表情が良く現れています。参加した私たちも、迎えていただきました仁淀川町長者地区・泉川地区の皆様も皆さん笑顔でした。

　全く初対面の人たち同士が親しく話、交流する風景はとても良かったです。
防災キャンプが終わったからと言って、主催者は休むこと、のんびりなどできません。関係者への（とくに仁淀川町）に挨拶は大事です。しんどくとも手を抜くことができません。

　とはいえ今回の投稿は、西川さんが撮っていただいた写真をちらばめ、少し思い出に浸らせていただきます。

　皆さんが知りたいのは、「どのような社会的な意義があったのか」「おそらく日本で初めての広域避難所での防災キャンプはなぜ必要なのか」「被災予定者と受け入れ側地元住民の事前交流はなぜ必要なのか」については、実務面の清算や手続きをしながら報告します。

２地域居住の推進の手引き（国土交通省）

２地域居住の推進の手引き（国土交通省）を読みました。

　私たち海抜０Mに住んでいる二葉町住民は「もしもの時（南海トラフ地震の大災害後）に顔の見える地域間交流を進めたい。」とお願いし、仁淀川町長者地区の皆様とは２０１２年から１３年地域間交流をしてきました。

　１０年前に泉川地区の皆さんから「こちらの泉川多目的集会所は普段は使いやせん。下知の人達が災害後にこちらに滞在し、地域の人たちと交流する中で疎開するために空き家を探したらえい。」と言われました。

　当時は全く意識しませんでしたが、「２地域居住」「関係人口」ということになるのでしょうか？正直わかりません。

　国土交通省作成の「２地域居住の推進の手引き」（特定居住促進計画の作成・特定居住支援法人の指定」とあります。資料は地域代表である高木妙さん（高知市議）にいただきました。

　一読しましたが、正直、市井の市民は官公庁の社会の「のり」などがわかりませんので、なかなか理解は進みません。

　都道府県や市町村の努力目標なども書かれていましたが、要は自治体が本気にならないと実現しそうもない仕組みであると思いました。

　行政用語や仕組みが、市井の市民の私には今一つ分かりません。つまり行政単独、民間単独、ではなく官民協働して取り組まなければいけない課題であると思います。

　８月２３日・２４日の仁淀川町防災キャンプがそのスタートです。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/.../post-7ea591.html
（長者で防災キャンプの打ち合わせ）
を読みました。

　私たち海抜０Mに住んでいる二葉町住民は「もしもの時（南海トラフ地震の大災害後）に顔の見える地域間交流を進めたい。」とお願いし、仁淀川町長者地区の皆様とは２０１２年から１３年地域間交流をしてきました。

　１０年前に泉川地区の皆さんから「こちらの泉川多目的集会所は普段は使いやせん。下知の人達が災害後にこちらに滞在し、地域の人たちと交流する中で疎開するために空き家を探したらえい。」と言われました。

　当時は全く意識しませんでしたが、「２地域居住」「関係人口」ということになるのでしょうか？正直わかりません。

　国土交通省作成の「２地域居住の推進の手引き」（特定居住促進計画の作成・特定居住支援法人の指定」とあります。資料は地域代表である高木妙さん（高知市議）にいただきました。

　一読しましたが、正直、市井の市民は官公庁の社会の「のり」などがわかりませんので、なかなか理解は進みません。

　都道府県や市町村の努力目標なども書かれていましたが、要は自治体が本気にならないと実現しそうもない仕組みであると思いました。

　行政用語や仕組みが、市井の市民の私には今一つ分かりません。つまり行政単独、民間単独、ではなく官民協働して取り組まなければいけない課題であると思います。

　８月２３日・２４日の仁淀川町防災キャンプがそのスタートです。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/.../post-7ea591.html
（長者で防災キャンプの打ち合わせ）

仁淀川町防災キャンプ関係者事前打ち合わせ会について

　私は高知市下知地区二葉町で海抜０ｍの市街地で、自宅兼会社事務所の５０Ｍ先にある海を毎日眺めて２４時間生活しています。
　２０１１年３月１１日の東日本大震災の直後に、二葉町町内会幹部より「次の南海地震が来たら二葉町は水没し長期浸水し、生活も仕事もできなくなる。また震災後地域が復興するには長い時間がかかる。津波が来ない、浸水しない山間部地域と交流し、「疎開先」を見つけてほしい。」との無理難題な要望がありました。

　偶然二葉町の荒木三芳さん（二葉町町内会副会長）が、長期間仁淀川町にて間伐ボランティア活動をされておられ、仁淀川町の皆様と知り合いになり、そのコネクションから二葉町と仁淀川町との地域間交流が始まりました。２０１２年から長者だんだんくらぶの皆様との交流が深まりました。
　10年前の2015年8月22日に、泉川多目的集会所にて、二葉町関係者19人が訪問し、泉川地区の皆様との意見交換会をしました。10年前のことです。その時泉川地区の皆様から意見が出されました。

「こちらの泉川公民館は、広域な事業をするときにしか地域では使用しません。各集落には集会所があり宿泊も炊き出しもできる台所があります。」
「泉川公民館は和室では雑魚寝では２０人。体育館では８０人程度の雑魚寝は可能です。台所もあります。高知市下知地域の皆さんは、大災害後こちらへ避難されることは可能です。滞在しながら、地域には空き家がありますので、空き家へ住む交渉をしていくことは可能です。」

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2015/08/post-dfa5.html

（仁淀川町泉川地区との交流会を実施しました。）2015年
　私は当時の意見交換会での感想をこう記述していました。
「仁淀川町泉川地区の皆様のご提案は大変ありがたいことです。泉川公民館への避難するための費用を高知市は支援いただけないのだろうか。またこの地域の空き家を住居や事務所として借りたのなら「みなし仮設住宅」として家賃の支援をしていただきたい。」

　2022年11月1日に、仁淀川町と高知市は広域避難協定を締結し、避難先のない高知市民のために、旧大崎小学校体育館（160人収容）と泉川多目的集会所（80人収容）が、仁淀川町側から提供されることになりました、高知県で初めての事例です。
　昨年の2024年1月20日に、高知市民25人が、泉川多目的集会所に高知市からバスにて広域避難訓練をおこないました。当時関係者45人が参加しました。「仁淀川町防災キャンプ」の実施が提案され、参加者全員の賛同が得られました。関係者意見交換会の司会進行は、高知県危機管理部南海トラフ地震対策課地域支援チーフの備前佑介さんがされていました。今回は異動になられました。

　僭越ながら私のほうで関係者の皆様への呼びかけをさせていただいた次第です。何せ広域避難所での宿泊も地元の皆様との防災キャンプもはじめての体験です。わたしなりに関係者の皆様にお聞きしたいことなどをまとめてみたものを当日(6月9日）に提案させていただきます。

下知地区減災連絡会・役員会

　総会シーズンたけなわの２０２５年５月２９日ですが、下知地区減災連絡会の役員会が下知コミュニュティ・センターで開催されました。

　下知地区の「連合防災会」なので、二葉町自主防災会など単位自主防災会や、女性枠役員や、高知市地域防災推進課、防災政策課の実務担当職員も来られていました。

　総会へ出すための２０２４年度の事業報告、決算報告、２０２５年度の事業計画、予算計画などが、審議され、すべて可決されました。

　市役所の方からは地域防災推進課より「令和７年度の防災関係事業予算の概要」、防災政策課からは来年１月からスタートする「事前復興まちづくり計画」の概要説明が行われました。


　二葉町からは８月２３日・２４日に仁淀川町での防災キャンプを説明しました。