マイナーな防災・減災活動から見えてくるもの

　昨年（2025年）の8月23日・24日の「悲願の仁淀川町防災キャンプ」は仁淀川町の長者・泉川地区の皆さん方のご支援もあり、大成功でした。キャンプ参加者の満足度も高く、やっていてよかったという感激につつまれました。なにせ発案は2011年4月であり、実現まで丸14年もかかったのですから。

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（仁淀川町防災キャンプとりあえずは大成功（その３）

　しかしその後偶然のタイミングであるとは思いますが、兵庫県立大学の青田先生から「広域避難所の在り方についてのシンポジウムを企画しています。出演をお願いしたい。」とのお話がありました。下知地区減災連絡会事務局長の坂本茂雄さんと高知市防災政策課課長の山中晶一さんも出演します。岡山のNPO法人ほっと岡山の事務局長の服部育代さんなど、防災減災活動では場慣れされた実績のある方ばかりでした。マイナーな地元周りの活動しかしていない私には「荷が重く」、実践はしますが、あとの反省や総括やまとめが苦手な私には、「重たい作業」でした。

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（被災者支援ソーシャルワーク研修）

　でも「無理やり」報告書や発表資料を作成することで、少しだけ「頭の整理」が出来ました。青田先生の「広域避難フォーラム」の翌日は、市民団体「市民と作る防災フォーラム」で「地区防災計画と広域避難について」の事例発表の依頼もありました。わずか20分の時間で、事情を知らない人たちに、地域の現実をお話するトレーニングにはなりました。

　12月は25日の段詰まりに高知市地域防災推進課の下知担当が「仁淀川町の広域避難マニュアル」の安が出来たというので、無理やり8月の参加者に案内をし集まっていただきましたが、市役所側の「机上論」に閉口しましたが、第2回は2026年の1月19日に開催予定ですが、合意形成ができるのかどうかはわかりません。努力はしますが。

　1月18日は3町合同（二葉町・若松町・中宝永町）安芸市防災研修会も、参加者全員に喜んでいただき双方にとって意義深い研修になりました。

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（安芸市防災研修会）

　25日はいの町の小鎌田地区の防災会から防災講話の依頼があり、出向いて二葉町自主防災会の立ち上げから今に至る活動を少し話ました。1番のテキストは7年ほど前に鍵屋一先生にいただいた「わが屋の防災スタートブック」の説明と解説をしました。

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（いの町小鎌田地区防災講話会）
　お礼に芋けんぴとお酒、白菜を2玉いただきました。

　翌日は高知市防災士会の事例発表をしました。
2月になりますと6日に高知市法人会城東支部の主催で「事業所向けの防災講話」「大人の防災まち歩き」をしました。10人足らずの事業者にすぎませんでしたが、大所高所からの防災研修会などできる筈もなく、事業所としての取り組みや実例と課題を率直に参加者に話しました。

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（高知法人会城東支部での防災講話と防災街歩き）
　やり取りで得られることも多いです。同じ立場、同じ仲間としてやれることを提案していきます。翌日は地元昭和小学校の「昭和防災ディ」でした。午前中は屋外での起震車体験の補助。午後からはロープワーク講座の補助しましたが、さすがに疲れが出て途中で早退しました。

　また「番外編」ですが、12月下旬に「蛍プロジェクト」の主催者から「現在は7基は確定。あと8基ぐらいをエントリーをお願いしたい。」との連絡がありました。仁淀川町と安芸市といの町の防災部署に連絡し、エントリーしていただきました。追加で新たな施工業者の推薦依頼もありました。ご近所の信頼できる施工業者を紹介しました。年明けになりエントリーもそろい、推進した施工会社が施工する業者に決まりました。良かったです。（なんで仕事の割り振りや施工会社の紹介までせんちいかんおかわかりませんでしたが、やっつけですべてやりました。社会からのリクエストには原則ことわらないので「容量オーバー」もお構いなしに用事が湧いてきます。

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（高知HOTARUプロジェクト５年ぶりに再開）関連記事です。

　また電話でしたが車椅子利用者の知人から「小学校での起震車体験をしているブログを見ました。私のような下肢が不自由な人間は起震車体験ができないのでしょうか？地震は健常者や障害者の差別なしに起きます。身体障碍者にも起震車体験が必要です。」と言われました。確かに知人の言われることは正論ですが、どうしていいのかわかりません。

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（昭和防災フェアの補助員に行きました。）

　もう一人は精神障害者になったという50年来の知人。どういう事情で精神が壊れたかは不明ですが、「日常生活でも何かと窮屈な精神障碍者が、災害時に避難所で生き抜けるのか自信ががない。いい方法はありますか？」という難問も寄せられました。到底単位自主防災会で対応できる案件ではありません。SOSカードを独自に作成した経緯を話し、現物を郵送し見てもらいました。「これはいいね。」と評価いただきました。「裏面に「障害の情報」とあるが、見た目でわかる身体障碍者と比べ。精神紹介者や知的障碍者はわからない。世間の差別の厳しさを熟知しているので、自分からなかなか名乗れない難しさがある。障害の情報と自分から名乗れる障害者は少ないと思うので」と意見をいわれました。

　地域や事業者の防災対策も勉強になりました。また体や心身にハンディをかかえている人たちとの共生できる地域社会や、災害時の避難生活の在り方へのご指摘があり「容量オーバー」になりました。よく「誰もを取り残さない社会」と言われますが。なかなか大変なことであると実感しました。

下知法人会での講話と防災まち歩き

　2026年2月6日（金）ですが、高知法人会城東支部主催「防災×健康経営のウィーキングラリー　歩いて知る地域の命を守る場所」が13時から16時半までの予定で高知市ちより街テラス3階で開催されます。なんとその「防災についての勉強会」（13時から14時半）までの講師に「㈱エヌシー商会西村健一」となっています。誰も知らない零細企業のマイナーな爺さんが、下知地区の事業経営者の前で防災講演会をすることになりました。

　年度末の忙しい時期の平日開催なので、参加人数は少なめ。多かろうが少なかろうが、公園慣れしていない私には関係ありません。プロの「防災アドバーサー」や学識者、弁護士の皆さん方のようなメリハリのある、聞きごたえのあるお話など出来ません。地域での実践が主体の話です。事業所の皆さんの多くは、仕事に追われ、大半の皆さんが地元の防災訓練や講習会などには参加されていない人たちであると推定されます。そうなるとわたしにはハードルが高い。

　上から目線の講話ではなく、下知地域の事業所の「仲間づくり」を目指しています。謙虚に真摯にお話したいと思います。それ以外に出来ることはありませんから。

二葉町防災新聞２月号・２枚

　紙媒体の「二葉町防災新聞２月号」は２枚になりました。
１枚目は２０２６年１月１８日に開催されました「安芸市合同防災研修会」（二葉町・若松町．中宝永町共同主催）で行われました。受け入れいただきました安芸市役所危機管理室の皆さんや高知県庁安芸地域駐在防災担当の皆さんや、安芸市自主防災会連絡協議会の皆さんが、到着した安芸市役所で大歓迎していただきました。

　安芸市のキャラクター「じゃこまん（？）」（やなせたかしさん考案キャラ）をかぶり全員で記念撮影しました。安芸市の津波対策や防災対策をまずは危機感路室の小松係長から説明を受けました。最初は安芸庁舎は２年前に国道５５号線沿いから、現在地の高台に移転しました。庁舎は免震構造だそうです。座学で、安芸市の津波浸水エリアの確認。まだ多数の市民がエリア内に居住されています。

　安芸市役所を出て安芸ドームへ行きました。ドーム前の駐車場には、大型マンホールトイレが収納されています。説明を受けました。安芸ドームは雨天練習場ですが、床面が人工芝。寝転んでも冷たくないし柔らかいし快適。ここが避難場所になれば、災害関連死は発生しないでしょう。

　続いて外洋近くの津波避難タワーの１２号を視察しました。３階部分が部屋になっていて籠城できるようになっています。飲料水や毛布、非常用トイレも置かれていました。高知市の津波避難タワーは部屋などありません。吹き曝しです。

　そして岩崎弥太郎生家へもいきました。こちらも避難場所であるとか。目立たないように耐震補強されていました。安芸市自主防災連絡協議会女性部長であり、安芸市観光協会公式ガイドでもある仙頭ゆかりさんに、安芸市内の施設や見どころ、津波対策、防災対策を見学させていただきました。

　２枚目の二葉町防災新聞は、２０２５年度の事業報告です。７月の「スマホ活用防災講座」から始まり、８月２３日２４日は悲願の「仁淀川町防災キャンプ」を仁淀川町の広域避難所でもある泉川多目的集会所で行いました。仁淀川町の皆さん方も大勢来られ、キャンプファイヤーで語り合いました。今後の「２地域居住」を実現して、セカンドハウス、サテライトオフィスを実現し、二葉町には疎開して生き延び、事業も継続すること。仁淀川町川には「交流人口の拡大」と「町おこし」ができると思います。前例のない事業だけにやりがいがあります。

　９月にはロープワーク講座をしました。自分もやいを中心に皆で教えあいをしながら研修しました。

　１０月２６日は「総合防災訓練」です。「住民の住民による避難所開設・運営訓練」です。１２０に人が参加いただきました。２０２５年の事業はようやく終わりました。既に２０２６年度はスタートしています。

　このところただの７２歳の爺さんにすぎませんが「事例発表」や「防災講話」が連続しています。私の場合は「防災アドバーサー」や学識者のようなプロではありません。地域防災活動を二葉町でやり続けただけです。実践したことだけをお話しています。なんでこんなにせわしいのかわあk理ません。
　まとめる能力はないので苦戦していると思います。なかなか活動を総括する機会がないので、他地域の人たちの地域防災活動と触れ合いながら、自分達も研修していきます。今年もまたまたやりきらないといけないですね。